国内及本地重大政策颁布时间轴及内容解读

2月2日，央行和银监会联合下发通知，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。

解读：该政策为2016央行救市第一波，亮点在于各地可以下浮5个点，意味着实际首付可降至20%，更大的亮点在于，二套房首付降至三成。这对改善型家庭来说，大大降低了购房门槛，减轻了初期购房负担。

2月21日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提到了新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区；已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。

解读：此类政策调整是希望改变过去封闭式社区的诸多弊端。比如封闭式住宅社区一定程度上使得商业设施和住区设施隔离，同时需要更大的占地面积。但后续具体能否得以实施以及实施程度还有待观察。

3月1日起施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释(一)，为老百姓解决财产纠纷提供了又一重法律保障。

物权法规定，购房者可以就尚未建成的住房进行预告登记，未经预告登记的权利人同意处分该不动产的，不发生物权效力。

解读：许多开发商存在“一房两售”甚至“一房多售”等问题。对此，司法解释明确，未经预告登记的权利人同意，转移不动产所有权，或者设定建设用地使用权、地役权、抵押权等其他物权的，应依照物权法的上述规定，认定其不发生物权效力。这意味着，只要买房时做了预告登记，开发商私自把已出售的住房再次出售或者进行抵押的行为，将被认定为无效。

5月1日起，营改增全面实施。

解读：营改增实施方案明确提出，个人转让两年以上的二手房是不需要缴纳增值税的，两年以下的二手房则按5%征收；同时，对于涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权，试点期间免征增值税。

6月17日，柳州市教育局公布了2016年柳州市市区各小学、初中学区范围。

解读：今年新的学区划分政策出台，同时有7所新建中小学在秋季进行招生，有学区房需求的家庭值得关注。

自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。

解读：此次公积金利息调整后，按照粗略测算，全国住房公积金存款每年增加利息收入约430亿元，平均每名缴存职工每年增加利息收入330元左右。

自2月22日起，除京沪广深四地暂不实施以外，各地将首套房面积为140平方米以上的，从3%减按1.%的税率征收契税；二套房契税则从3%降为1%-2%不等。

解读：首套房140平方米以上住房契税税率和二套房契税双降，将促使许多置业者目光投向大户型房源，同时对改需市场回暖起到非常重要的作用。

自3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下调后，存款准备金率由17%降至16.%。加上2015年的5次降息5次降准，房贷基准利率又一次创造新低点。

解读：对楼市而言，降准以后银行后续资金将更加宽裕，房贷有望继续宽松，购房者压力持续降低。所以购房者若继续观望可能会错过最佳购房时机、增加购房成本，积极入市是比较明智的做法。

6月13日，是柳州市“新市民租房补贴”开始申请的第一天，从这一天开始，非柳州市户籍来柳务工人员，可到居住社区申请租房补贴。

解读：据了解，新市民租房补贴发放上限为900元/月，下限为300元/月，也就是说，一人申请，也能领取到300元的补贴。该项政策申请截止日期从7月12日延长至7月30日。

今年柳州市将有3000户符合条件的外来务工家庭受益，该政策的实施也将对柳州市二手房市场起到促进作用。

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