广泛听取民意 治理城市噪声 建言者受邀旁听人大常委会审议实施方案

今报柳州讯（记者罗素玲）6月30日上午召开的柳州市第十四届人大常委会第五次会议，邀请建言治理城市噪声的市民，旁听审议《柳州市解决城市噪声扰民问题议案实施方案》。议案实施方案广泛采纳了市民的建议。

当日上午，坐在人大常委会委员身旁听取审议的72岁老人陆植超说，2014年6月，他回迁入住金沙角小区后，就一直饱受餐饮娱乐店铺的噪声干扰。至2015年底，他已向110、环保、工商、文化、街道、物业等十多个部门、单位投诉上百次，虽有部门接投诉后处理，但问题一直没有得到根本解决。后来他开始搜集了八大噪声源，于今年4月向柳州市人大常委会建言，引起高度重视。

4月下旬，柳州市人大常委会城乡建设环境保护委员会，对噪声扰民问题进行了专项调研，先后与柳州市环保局、公安局、城管执法局、市文明办等职能部门反复交流，专门听取了城中区人大、金沙角群众代表和有关专家的意见建议，并对柳州市人民政府报市人大常委会审查的《柳州市解决城市噪声扰民问题议案实施方案》进行了初审。

初审报告建议将解决餐饮、娱乐等社会生活噪声的重要性放在建筑施工噪声的前面；增加规划部门的责任，在规划时就要考虑区域噪声环境质量达标的要求。在公众维权及全民参与方面，建议执法部门定期公示关于噪声污染案件的查处信息，便于公众监督。在治理城市噪音扰民时，不能仅限于表面的查处，要采取切实有效的手段，从源头进行治理，针对反复投诉又解决不了的噪声问题，取缔、搬迁或限制噪声源，清理可能带来噪声污染的各类隐患。例如，对于敏感的居民区，其楼下就应该禁止建设餐饮、娱乐场所，已有的酒吧等餐饮娱乐场所应该选择合适地点引导其搬迁；敏感的居民区周边，应该全天24小时禁止唱歌、跳舞、猜码划拳、喧哗等产生噪声的活动，而不是仅限于午间、夜间禁止。针对唱歌跳舞健身的需求，城区政府应该做好辖区公共活动场所的规划、布点、管理工作。同时，对一些市民反映比较强烈的，如低音大炮筒，机动车飙车噪声等，也应列入治理范围之内。

关于城市噪声扰民的专项整治行动，人大常委会建议今年下半年分为三个阶段进行。一是专项整治行动阶段，于今年下半年在全市范围进行；二是试点管理阶段，在各城区——将柳江区一起纳入——选取试点进行重点监管；三是长效管理阶段，总结试点取得成功经验，形成长效管理机制，并建议柳州市人大常委会综合考虑进行噪声污染防治方面的立法。

当看到《柳州市解决城市噪声扰民问题议案实施方案》获得原则通过，陆植超老人高兴地说，实施方案采纳了他的不少建议。

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