20日起，柳州打的费调整了 ·白天起步价不变，夜间有所上调·车公里运价按4个区间调整·等候费增加·取消回空费、区间费及夜间行驶补贴费·对2--7公里短途乘客影响

柳州市区出租车将调整运价与现运价结构对比

今报记者石红星

11月17日上午，柳州市物价、交通运输、质量技术监督等部门，在物价局会议室召开出租汽车运价调整政策解读会，决定从11月20日起开始调整出租车计价器，执行新的出租车运价。

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为什么要调整运价

柳州市道路运输管理处副处长周君介绍，柳州市现行的出租汽车运价是2013年7月实施的，受运营成本增加、网约车竞争、交通拥堵以及起步价、车公里单价、等候费偏低等因素影响，目前柳州市出租汽车载客次数大幅度下降。与此同时，出租汽车行业的供需矛盾也日益突出，一是晚高峰期间大量出行需求与大批出租汽车以交班为由回避运营；二是长距离出行需求（如市区前往柳东新区、机场、柳江区等）与出租汽车驾驶员不打表、议价经营间的矛盾。

为解决这些问题，促进出租汽车行业健康稳定发展，满足群众不同的出行需求。柳州市物价局和交通运输局在深入调研、广泛听取社会各界意见和建议，召开价格听证会对市区出租车运价结构调整方案进行充分论证的基础上，经柳州市政府同意，2017年11月14日正式下文，决定从11月下旬起对市区出租汽车运价进行调整。

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新运价调整5个方面

与现行运价相比，新运价主要有5个方面调整。

一是上调夜间起步价，由现行的2公里内6元、7元、8元上调为8元、9元、10元，昼间起步价不变。

二是调整车公里运价。此次调整主要将现行运价中的回空费、夜间行驶补贴费，直接折算在区间车公里单价内，将车公里价分为4个区间，便于乘客计算。

2~7公里（不含7公里）区间，昼间1.90元/公里，夜间2元/公里。

7~12公里（不含12公里）区间，昼间2.85元/公里，夜间3元/公里。

12~25公里（不含25公里）区间，昼间4.75元/公里，夜间5元/公里。

超过25公里及以上，昼间2.85元/公里，夜间3元/公里。

三是调整平峰时段载客等候费。即将免费等候时间由原来的5分钟下调至3分钟，等候费收费标准由现行的0.283元/分钟上调至昼间0.38元/分钟，夜间为0.4元/分钟。

四是增加特定高峰时段等候费。即在每天17：00-19：00期间内，等候时间3分钟内不收费，超过3分钟的，每超过累计1分钟按0.855元加收停车等候费。此项目参照南宁、桂林两市现行的运价结构增加，南宁为1元/分钟，桂林为0.76元/分钟。

五是取消回空费、区间费及夜间行驶补贴费。

周君认为，通过优化运价来弥补远程运载回程及夜间行驶客源少的成本支出问题，可以解决远程运载司机不打表、议价、拒载等实际问题。

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调整后对短途乘客影响不大

出租车运价调整，会对乘客、司机以及柳州的交通产生什么影响？

周君介绍，本次运价结构调整工作，考虑到市民的承受能力和部分司机担心调价后客源下降的顾虑，在7公里内只是进行微调。因为据交通部门的监控平台显示，柳州市区出租汽车平均单次载客里程约为5公里。

以5公里和7公里为例，在不堵车的情况下，5公里昼间现行运价为13.1元，调价后为13.7元，增加支出0.6元；7公里昼间现行运价为16.5元，调价后为18.45元，增加支出1.95元。在短途运距（2~11公里）运输上，按里程测算计费对大部分乘客影响不大。

增加特定高峰期等候费后，在特定交通高峰时段，即每天的17：00-19：00，乘客支付的低速行驶费增加幅度较大，低速行驶的时间越长、行驶里程越长，那么乘客需支付的费用越多。

夜间行驶、长距离运输和在交通高峰时段低速行驶增加的成本都得到了合理补偿，司机劳动力价值得到体现，提高了司机在特定时段出车的积极性。

运价调整后，出租汽车实载率预计会有所下降，特别是早晚高峰部分乘客会因乘坐出租汽车需增加费用支出而转乘公交车，有利于城市客运出行结构的优化，充分发挥公共汽车较出租汽车运量大、人均道路资源占用少的优势。鼓励更多人选择公交出行，缓解城市拥堵，通过价格杠杆科学合理引导不同出行方式的出行分担比率。

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调整期间会出现两种运价并存情况

据了解，柳州市区出租汽车运价调整后，出租车将从2017年11月20日至2018年3月15日分批调整计价器。在这期间，已完成调整的出租车按新的收费标准收取乘车费；待调整的出租车则暂按原收费标准执行。也就是说，调整期间，柳州的出租车会存在两种运价并存的情况，市民不要误会。

周君表示，新标准实施后，各出租汽车经营者要按照国家有关价格政策做好明码标价工作，提高服务品质，各部门将加强对出租汽车行业的监管。定期开展出租汽车违法行为专项整治活动，对出租汽车驾驶员的不文明驾驶行为和违规经营行为进行专项整治。

对于驾驶员甩客、故意绕道、乱收费、拒载等行为三次以上（含三次），行业管理部门将对违规驾驶员进行停车告诫学习培训，并且考试合格后方可重新上岗。对屡教不改者，进入“黑名单”，行业禁入。

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网约车不受调整但违法将处理

那么，出台的出租车运价新标准，网约车是否要执行？

根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）相关精神，巡游出租车运价实行政府定价或政府指导价，并依法纳入政府定价目录，网约车实行市场调节价。因此本次出租汽车运价结构调整只针对巡游出租车，不包括网约车。

不过，周君强调，尽管网约车执行市场调节价，但也要依法依规开展经营。经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。开展促销活动也必须依法依规，如果为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者的合法权益的，将依法进行处理。

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