保护劳动者的身体健康 聚焦柳州市职业病防治“十三五”规划的民生要点

日前，《柳州市职业病防治“十三五”规划》（以下简称《职业病防治规划》）已获市政府常务会议审议并通过。该规划实施后，将进一步强化柳州市职业病防治工作，最大限度预防、控制和消除职业病危害，保护柳州市劳动者的身体健康。

时代在发展，新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用后，新的职业病危害因素不断出现。柳州市如何与时俱进，提高职业病防治水平？又如何以人为本，为广大劳动者燃起“大民生”的篝火？记者进行了相关采访。

保障权益：建立用人单位“黑名单”制度

要想很好地落实职业病防治的目标，提升执法水平是关键。对此，《职业病防治规划》提出，柳州市要加强职业卫生监管网络建设，逐步健全监管执法队伍。

“强化监管，执法有力方能强力保障劳动者的权益。”市卫计委、市安监局有关负责人介绍，柳州市正准备对职业病危害严重、改造后仍无法达标的用人单位，严格依法责令停止产生职业病危害的作业，或者依照法定程序责令停建、关闭。另外，还要建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度，定期向社会公布并通报有关部门。

据了解，“十三五”期间是柳州市经济社会发展和脱贫攻坚的关键时期；当前，用人单位主体责任落实不到位、职业病防治工作总体发展和资源配置不平衡、职业病卫生监管和职业病防治服务能力不足等情况较为突出。为此，《职业病防治规划》提出，到2020年，柳州市要建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工全面参与和社会广泛监督的职业病防治格局，以达到用人单位主体责任不断落实、职业病防治体系基本健全、职业病检测能力不断提高、劳动者健康权益得到保障等具体目标。此外，还制定了加强职业病防治体系建设、加大职业卫生监管执法力度等八大主要任务。

健全监测：初步建立职业病防治信息系统

市卫计委有关负责人介绍，目前柳州市健康检查机构分布不均，数量不足，全市只有8家职业健康检查机构，其中仅有市疾控中心一家有职业病诊断资质，县（区）级中有两家职业健康检查机构。为此，《职业病防治规划》提出，县级行政区域原则上至少确定一家医疗卫生机构承担本辖区职业健康检查工作。另外，柳州市还要健全监测网络，开展重点职业病监测工作的县区覆盖率要达到90%，并初步建立职业病防治信息系统，实现部门间信息共享。

在完善保障救助措施方面，柳州市要在高危行业推行平等协商和劳动安全卫生专项集体合同制度，以非公有制企业为重点，依法推动企业与职工开展职业病防治工作平等协商，订立专项集体合同，督促劳动关系双方认真履行职业病防治责任义务。另外，还要完善大病保险和医疗救助制度，及时将符合条件的职业病患者纳入大病保险和医疗救助体系，加大救助力度，逐步形成政府救助与社会关爱相结合的工作格局。

日报记者 江宏坤

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