对违法事实通过视频取证 5分钟查处跨槛经营 城管推行“零口供”办案

○○记者 张捷

通讯员 潘凌 王静

晚报讯 过去，城管查处占道、跨槛经营等行为，时常遇到当事人不理解、不配合，甚至暴力抗法的情况。如今，城管对违法事实通过视频取证形成执法依据，便可快速办案。近日，市城市管理行政执法支队法制科组织各执法大队，对柳南区河西路12-4号肥仔老牌汤粉门面涉嫌跨槛经营的违法行为进行现场“零口供”办案指导，全程用时不到5分钟。

在现场，市城管支队一大队相关负责人介绍，其实，在2018年4月1日，他们已对肥仔老牌汤粉门面老板粟某下达了《责令改正通知书》，并进行了法治宣传和口头警告。4月21日，又下达了《调查通知书》《责令改正通知书》。直至5月17日上午9时，他们第三次来到柳南区河西路12-4号肥仔老牌汤粉门面时，发现其仍旧存在跨槛经营的行为，故按照执法程序和要求进行依法取证，并随即下达了《行政处罚告知书》，拟处罚200元。接到罚单后，当事人只能认罚。

对城管执法人员来说，实行“零口供”办案，帮他们简化了办案流程，进一步提高了执法办案效率。同时，也不需要当事人到中队接受调查，即可直接进入下达《行政处罚告知书》的执法步骤，为当事人节省了接受处理的时间。这要求每一名执法人员的业务办案水平和素质、每一个执法步骤、每一个调查细节都要达到“精、细、准”，不能出任何差错，否则案件无效。

对于实行“零口供”办案的流程，市城管支队法制科科长潘娟介绍，一是发现屡次处罚未改正的违法行为（第三次以上）；二是用摄像器材拍摄违法行为；三是下发《行政处罚告知书》，当事人签送达回证，拒绝签收，留置送达；四是下发《行政处罚决定书》，当事人签送达回证，拒绝签收，留置送达；五是当事人不履行行政义务的，下发《律师催告函》《催告函》；六是申请法院强制执行；七是结案。

需要提醒的是，若当事人不履行行政义务的，未在规定日期内到银行缴款的，城管执法部门将申请法院强制执行；到期不缴纳罚款的，每日按照罚款额的百分之三加处罚款，申请法院强制执行的费用由当事人自行承担。下一步，城管支队拟将“零口供”的成功经验向柳州市各城区、新区城管执法局广泛推广，全力为城管执法“提速”。

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