布好土地“棋盘” 打好规划“算盘”

开栏语：

党的十九大报告中提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，勾勒出生态文明建设和绿色发展的路线图，“国土空间开发保护”成了生态文明建设的“关键词”。今年1月，原国土资源部下发《关于开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作的通知》，柳州成为全国市级土地利用总体规划编制试点城市。同时，也成为全国唯一同时进行全域空间规划试点、城市总体规划和土地利用总体规划编制试点城市。

柳州市如何进行规划？试点工作的进展如何？即日起，本报推出系列报道，详细介绍柳州市在土地利用总体规划试点中贯彻落实五大发展理念和乡村振兴、建设美丽中国等国家重大战略，促进多规有机融合，为柳州市全力推进“三大建设”，打造生态宜居的山水名城布好土地“棋盘”，展望未来柳州国土美丽新蓝图。

随着新时代的到来，我们的城市建设日新月异、耕地保护稳步推进、生态宜居统筹发展——城镇、农业、生态三类空间交织互联，如同棋盘上的棋格，勾勒出清晰的国土空间开发格局。耕地保护多年全区考核优秀、土地节约集约利用水平广西领先、城市地质调查全区率先完成、国土资源管理信息化水平全区前列……为试点工作的推进打下坚实基础。从今年2月以来，柳州市以本次规划编制试点工作为契机，充分发挥柳州市国土资源管理的基础优势，统筹布局，执出土地规划的“制胜棋”。

根据《柳州市开展新一轮土地利用总体规划编制试点方案》，柳州市将立足柳州实际，紧扣经济社会发展主要矛盾变化，以试点为“助推器”，加快推进多规有机融合，进一步健全国土空间用途管制制度；以智慧柳州时空信息云平台为支撑，充分发挥大数据作用，摸清柳州市耕地、湿地、林地、矿产等资源禀赋及开发利用现状；开展资源环境承载力和适应性评价、耕地保护和全域国土综合整治研究等八大专题研究，明确新时代土地利用战略和目标，落实主体功能区战略，大力推进生态国土建设。

展望未来，多规有机融合，则将放大试点效应，统筹安排与百姓密切相关的生产、生活、生态用地空间。执棋纵盘，秉承着“一主三新，多点支撑”的发展格局，柳州市将构建起科学适度有序的空间治理体系，为城市建设、农业发展、生态保护抢先“入局”，为试点提供“柳州经验”。

（阎翔王晓慧）

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