“强拆”留备用 “自拆”成主流

1名当事人现场配合、2名执法队员现场指挥、5名施工队员拆除违建钢架棚……13日，在柳南区潭中西路福馨苑小区拆违现场，没有“大张旗鼓”的阵势，拆违在一片和谐的氛围中进行。

“我事先已经与当事人进行了充分沟通，当事人十分配合，我们不用出动太多的执法力量就能顺利地将违建依法拆除。”执法队员小李告诉记者。

据违建当事人回忆，此前的一个月里，执法队员上门对其劝说不下4次。“前两次执法队员和我沟通的时候，我还抱着侥幸心理，以为只要赖着就不会有事，当执法队员第三次来找我的时候我就感觉到，自己的行为已经违反法规，如果我还执迷不悟，很可能会造成更大的损失。”

其实，类似福馨苑小区这样的和谐拆违已经是柳南区的主流拆违模式。据柳南区相关负责人粗略估计，今年当事人“自拆”或积极配合“助拆”的案件数量相较往年增长20%。

拆违现场执法队员人数越来越少，体现了服务型执法取得的成效。“只有做好了当事人的思想工作，拆违的阻力才会越来越小。如果我们靠着人数的优势‘强拆\’违建，往往只治标不治本，当事人容易出现转个背继续搭建违建的现象。”该负责人说。

记者从城中区、柳北区、鱼峰区等城管执法部门了解到，柳州市各城区违建当事人“自拆”或积极配合“助拆”的占比越来越大，拆违现场的执法队员人数也越来越少……动辄几百人的拆违场面已不复存在。

市城市管理行政执法局相关负责人告诉记者，目前柳州市城管部门严格按照“721工作法”（70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决）进行执法，“强拆”已经成了备用选项，动员“自拆”“助拆”则成为主流模式。

“大多数拆违都是直接与当事人的经济利益相冲突，将服务手段放在执法手段的前头，能有效避免执法过程中产生的矛盾。同时，在运用服务手段的过程中，我们贯穿管理与执法的手段，让当事人动之以情、晓之以理，形成了良好的拆违氛围。”该负责人告诉记者。

本报记者 文鑫豪报道摄影

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