农民工工资保证金柳州试点三方监管下一步将规范提速，确保年底前全市276家施工企业纳入监管模式

今报柳州讯（记者谢永辉）自6月份柳州市在全区率先启动农民工工资保证金三方监管以来，试点工作已取得一定进展。8月2日，记者从柳州市劳动保障监察支队了解到，今年年底前，全市施工企业都要按要求将原缴存的农民工工资保证金，转存至新的准入银行，执行三方监管模式。

根据文件要求，施工企业按工程项目总造价的2%缴存农民工工资保证金，每个项目上限为80万元。而原来，施工企业按企业资质享受上限政策，企业只要交够了上限金额，其属地在建工程项目不用再缴存农民工工资保证金。

原来的保证金统一缴存至财政专户，统一由柳州市人社局和财政局进行监管，这个钱存进去就不能动了，项目工期结束后才能退还。实行三方监管之后，资金不再缴存至财政专用账户，而是企业缴存至遴选准入的三家银行（建设银行、交通银行、招商银行）开设的该项目农民工工资保证金专户内，由签约银行、监管部门、缴存方三方共同监管。此举能让保证金从“死钱”变“活钱”：一方面，保证金可采取银行保函替代的方式，能帮助企业有效盘活沉淀资金；另一方面，企业还可与银行加强合作，由银行为企业提供金融产品，减轻企业资金压力。

试点工作启动以来，柳州市人社局制订了实施方案、操作流程、办理手续和办理须知，多次召开了工作推进会和协调会，并召开了企业代表研讨会，对全市在建项目的276家施工企业逐个进行电话通知，告知其前来办理相关手续、领取文件和须知。同时，初步核对整理了2004年至今的1400多个项目农民工工资保证金台账。

截至目前，柳州市劳动保障监察支队已发出15份缴存通知书、2份转存通知书，签署三方监管协议5份，实行三方监管农民工工资保证金数额327万元。

不过，由于宣传力度还不够，少部分企业对农民工工资保证金三方监管内容、形式、操作方法不甚清楚、不够了解。同时，银行和企业对接效率不是很高，企业有观望等待、犹豫不决的现象，积极性不高。

柳州市劳动保障监察支队支队长黄四锋介绍，按照项目缴存农民工工资保证金，哪个项目出现拖欠农民工工资，就可动用哪个项目的保证金，更有利于问题的解决。而实行三方监管模式，更有利于保障资金安全，防止保证金被挪用。

下一步，劳动保障监察支队将加强政策解读，做好宣传发动工作，做好规范提效和监管服务工作，尽快实现“跑一次”就能办理的目标，确保年底前实现全市276家施工企业都按要求转存保证金，全面保障农民工权益。

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