柳州市将专项治理校外培训机构 规范中小学办学行为 切实减轻中小学生课外负担

近日，市教育局、民政局、人社局、工商局、行政审批局联合下发《柳州市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，柳州市将重拳整治校外培训机构乱象，今年年底前完成集中整改。规范中小学办学行为，减轻学生课业负担，确保中小学生健康成长和全面发展。

记者 赖柱武实习生 吕品卿

存在重大安全隐患的责令停办整改

校外培训机构存在以下重大安全隐患之一的，由公安消防部门依据管理职责，责令其立即停止办学：① 校外培训机构设置在厂房、地下室、仓库、违法建筑或者危险建筑（如D级危房）等类型的建筑物内的；② 校外培训机构无两个及以上逃生疏散通道的；③ 校外培训机构50米范围内有燃气罐、化工用品等易燃易爆化学物品经营场所的。

在整治行动中，柳州市将对校外培训机构办学许可证、营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）办理情况及无证从事教育培训机构情况进行全面排查，对具备条件的校外培训机构，指导其依法依规办理相关证照；不具备条件的，依法依规责令其停止办学并妥善处置。

对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的办证；不具备办证条件的，责令在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

今年年底前，仍未取得办学许可证和营业执照的校外培训机构，不得再举办面向中小学生的培训。停止办学的校外培训机构，要根据培训进度退还学生培训费用。

纠正“超纲教学”“强化应试”等行为

本次治理行动，将坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学、英语、物理、化学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等，要进行审核备案并向社会公布。

柳州市将进一步完善校外培训机构的审批、备案、登记等标准。其中，将加强校外培训机构办学审批事项事前、事中和事后的监管，建立学科类培训审核备案制度；组织教研机构等专业部门或委托有资质的第三方，对校外培训机构学科类培训内容进行审核备案，坚决纠正“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。

此外，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

减轻学生负担开展课后服务

柳州市还将进一步规范中小学办学行为，减轻学生课业负担。要全面排查中小学教师参与校外培训机构学科类培训情况，教育引导教师集中精力搞好学校教育教学业务；经批评教育仍不改正的，要依法依规严肃处理。

有条件的学校要积极开展校内课后服务，安排学生做作业、自主阅读，参加体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动，观看适宜儿童的影片，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。

治理行动将坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等违规办学行为，并追究有关学校和有关人员的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等违背师德师风行为。一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

对校外培训机构建立黑白名单制度

柳州市将对校外培训机构建立黑白名单制度。2019年起，建立《白名单》，每年公布两次无不良行为的校外培训机构名单；建立《黑名单》，每年公布两次有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。

未审核备案的校外培训机构或未按要求公布班次、内容、招生对象、上课时间等信息的校外培训机构，不得列入《白名单》。新设立的校外培训机构要在6个月内相应列入《白名单》或《黑名单》，并根据其培训行为进行调整。被列入《黑名单》的校外培训机构，不得再举办面向中小学生的培训。

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