生态立市 多规融合

“科学编制土地规划、合理开发利用国土资源，是改善生态环境、促进生态文明建设的重要抓手。”今年以来，市国土资源局以新一轮土地利用总体规划编制试点为契机，充分发挥柳州市生态资源禀赋优势，以打造生态宜居的山水名城为目标，大力推进生态国土建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。

统筹国土资源开发利用，推进生态文明建设，要抓住“生态立市”的牛鼻子。本轮规划自2005年实施以来，全市生态建设力度不断加大，森林覆盖率由2005年的52.45%提高到2016年的65%，全市水土流失治理率达45%以上，公园绿地面积大幅增加，人居环境不断添绿，百姓生活不断添乐。新一轮土地利用总体规划编制试点中，柳州市进一步突出生态优先和绿色发展，优先开展了生态适宜性和优质农用地评价，明确了区域发展的优势资源和短板因素，指导不同类型用地根据建设条件和土地资源适宜性进行空间布局；以正确处理人与自然的关系为核心，积极开展人地协调关系研究，落实人地挂钩理念和政策；坚持节约优先、保护优先，积极开展存量土地挖潜，深化耕地保护和全域国土综合整治研究，改善环境质量，提高资源利用效率。

统筹国土资源开发利用，推进生态文明建设，要紧抓“多规融合”关键环节。承上启下，柳州市将充分利用试点优势，围绕创建“生态宜居的山水名城”，构建柳州市自中心城区向外的“近郊-远郊-山区”三层国土生态屏障网络，持续推进“多规”有机融合，将生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”纳入土地规划，明确城镇建设区、工业区、农村居民点等的开发边界，以及耕地、林地、河流、湿地等的保护边界，确保坚守耕地红线，保护各类生态用地，降低人均建设用地水平，实现让绿色成为柳州最美底色，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。（阎翔 白怀飞）

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