夯实社区警务工作 筑牢社区安全网 柳北公安分局多措并举，切实提高群众安全感满意度

胜利派出所社区民警阮建群，在白沙小区开展禁毒知识宣传，告诉学生们如何识别毒品。警方供图 锦江社区辅警黎俊与解放派出所锦江社区民警吕介良，及锦江社区工作人员一道，开展巡逻走访工作。 今报记者黄真真 摄

今报记者黄真真

每天上午，柳州市柳北区锦江社区辅警黎俊，到解放派出所将锦江社区辖区前一天的110接处警记录打印出来，马上来到锦江社区辅警办公室，用“钉钉”软件定位签到后，开始了新一天的工作。

今年以来，柳北公安分局以“做大做强做实派出所”三年攻坚战为契机，结合柳北辖区实际，确保警力下沉到位，将社区工作落到实处，完善治安防控体系，创新社区禁毒工作模式，切实提高辖区群众安全感、满意度。

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警力下沉到位

定人定岗定责

今年7月，柳北公安分局党委坚决贯彻落实自治区公安厅派出所会议精神，按照柳州市公安局要求，部署分局各派出所的社区辅警，必须于8月初配齐、配全。截至目前，柳北公安分局辖区75个警务社区（村）的158名社区辅警，已全部到岗、到位。

11月30日，记者来到锦江社区。在该社区辅警黎俊的桌面上，摆放着解放派出所锦江社区每月的案件台账。台账里，记录着锦江社区辖区每天的110接处警情况。

黎俊说，非警务警情他都会向社区书记、主任通报。属于纠纷类的，他会跟社区工作人员一起下户调解。属于案件类的警情，会与社区民警、社区综治工作人员一道，在辖区内走访，看是否有破案线索。

社区辅警是派出所社区延伸到社区的一张“名片”，必须着装规范、装备齐全。为此，柳北警方为158名社区辅警全部配备多功能腰带、催泪喷雾器、伸缩警棍、强光手电等警用装备。

没做社区辅警前，黎俊是派出所的协管员。工作职责主要是出租房屋和流动人口管理。现在做了社区辅警，工作职责更加细化了。除了协助社区民警在日常巡逻走访中收集、掌握、上报各类信息，开展人口调查登记工作，了解掌握辖区实有人口情况，进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展安全防范工作。

同时，还需了解掌握辖区重点行业、公共娱乐场所和重点单位、重要部位的基本情况，配合社区工作人员对辖区涉毒人员开展社区康复和社区戒毒等。

锦江社区党委书记贾慧玲说，以前他们到辖区一些行业场所检查，有些业主不是很配合。现在有社区民警和警务助理一起去，业主就配合多了。

据了解，警力沉入社区后，柳北警方充分利用信息化手段加强管理，要求社区辅警工作期间，在社区警务室或工作区域内使用手机“钉钉”软件签到，确保在社区范围内开展工作。

分局督察大队不定期对各社区辅警工作进行抽检，对工作不落实的社区民警和社区辅警，进行扣分问责和分局通报。

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分流非警务警情快处提升满意度

柳北警方还做好非警务警情分流，节约有限警力。通过社区辅警与社区工作人员共同配合，各类非警务警情如市民普通求助、调解邻里纠纷、解答群众法律咨询等情况，社区民警、社区辅警与社区网格员在日常工作中就能妥善解决。

今年7月，白沙路某小区业主就路面停车位的事，多次与某市场起冲突。社区民警、辅警，以及社区和物业工作人员一起，到市场办公室了解双方矛盾冲突的根源。调解组成员找准方向，一场剑拔怒张的冲突，由于得到社区民警和社区辅警多方及时介入，顺利平息。

今年9月，白沙路有居民反映称，路边某门面经常发出类似发动机声响的噪音，对居民休息造成很大影响。社区辅警黎俊和社区工作人员一道来到居民反映的门面。原来，发出声响的是白沙路某门面的空调外机。得知被居民投诉后，门面及时对噪音过大的空调外机进行了整改。反映的问题得到及时解决，居民感到十分满意。

10月10日下午，长塘派出所社区民警徐旭东和社区辅警在黄土村下村屯走访时，发现两户人家正在争吵。原来是男子黄某因建房子问题与邻居发生纠纷，双方都不愿意退让。经徐旭东与村委工作人员共同做工作，双方同意到村委进行调解。10月11日上午，通过调解，黄某和邻居都认识了自己错误，表示不再吵架，同时握手言和，该事件得到了完满解决。

分流非警务警情，有效减少出警，节约了警力，又能快速处理，提高群众满意度。

夯实社区警务工作，筑牢社区安全网。2018年1月到11月，柳北公安分局110接报警案件总数同比去年下降6.46%，其中刑事案件同比下降21.58%，抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车四类案件分别同比下降10%、80%、29.58%、18.07%。

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创新社区禁毒工作模式“新团队”有“新方法”

为更好地深入推进社区警务模式，开展社会化禁毒工作，在柳州市禁毒委、柳州市公安局、柳北区委、区政府的领导下，柳北公安分局创新工作管理，按照”新团队”有”新办法”，以全新姿态投入到社区禁毒工作中。

新的模式一改过去禁毒工作中，公安专注办案、社区专注康复戒毒的“各自为政”局面。由社区民警指导，社区两名警务助理、社区支部书记、社区主任和社区分管综治工作副主任5名同志构成“禁毒社工”队伍，一同开展禁毒工作中的社区戒毒、社区康复等工作。

12月3日上午，记者来到胜利派出所时，胜利东社区民警阮建群刚与社区禁毒社工小蔡、小韦一起，在白沙小学进行送法进校园活动。阮建群和禁毒社工带上各类毒品模型，教学生识别毒品、讲解毒品危害。为深入宣传禁毒工作，阮建群还开创了“百家讲坛”，邀请老师、司法人员、律师等各行各业人员，进学校、进小区进行禁毒宣讲。

据统计，从2018年1月至今，柳北公安分局和柳北区禁毒委共开展禁毒宣传活动100余场，举办禁毒宣传讲座10次，发放宣传资料8万余份，悬挂禁毒宣传横幅800余条，宣传受众1万余人次。

雅儒街道富康社区是柳北区禁毒示范点，除了组成的禁毒社工队伍外，在社区内成立了警示教育活动室。该活动室可以将社区警务工作和社区禁毒工作有效整合衔接。社区对辖区内每一名涉毒人员，建立一户一档。包括涉毒人员的帮教人员名单、帮教措施、帮教活动记录和帮教谈话记录，使涉毒人员全部纳入管控视野范围。

此外，对帮教对象做到“五知”，即知基本情况、知主要社会交往范围、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向。

黄村派出所民警李友良，是富康社区的社区民警。李友良告诉记者，社区每一名吸毒人员从戒毒所出来后，社区民警都要亲自将他们接回社区，到社区签社区戒毒和社区康复协议。民警严格按照社区康复的流程，采取一月一家访、定期做尿检等有效措施，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖，减少复吸现象的发生。

与此同时，加强对社区吸毒人员跟踪监管，动员老党员、治安积极分子、保安、居委会干部、网格员等社会力量参与到禁毒管控工作中，进行动态管理。

通过吸毒人员社会化管控系统以及派出所动态管控系统等有效措施，随时查看吸毒人员管控动态，实施对吸毒人员的跟踪监管，基本杜绝了社区吸毒人员失控问题。

“队伍建好了，管理也要跟上。”柳北公安分局禁毒大队大队长李鹏告诉记者，对社区“禁毒社工”实行的是双重管理，即在政法委、公安分局日常管理之外，由第三方评估公司进行成绩管理和考核评定。

据了解，柳北公安分局辖区在册吸毒人员排查率达到100%。今年至今开展社区康复50人次，同比去年增加100%；责令社区戒毒91人次，同比去年增加400%。

如今，在新的工作模式下，柳北辖区各“禁毒社工”分工协作、责任清晰、奖惩分明，“禁毒人民战争”在柳北区呈现出一片凝心聚力的新气象。

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