勇敢的变革者 勤勉的实干家 奋进的早行人 创造西部地区最快发展速度的柳东新区：

柳东新区始终踏实干工业，汽车及零部件产业力扛九鼎，图为宝骏汽车新车停车场。路网逐步完善后，园博园附近片区高楼林立（9月25日无人机拍摄）汽车城产业链不断完善延伸，图为技术工人在电脑前进行汽车零部件研发。游客在卡乐星球·欢乐世界主题公园的风车花海里拍照。地中海主题水乐园克里湾·水乐园开业一年半，已经成为柳州老少咸宜的夏日玩水好去处。

8年前，这里成为广西唯一的汽车城；4年前，这里成为广西第一个工业总产值千亿元城市新区；今年，这里成为广西第一个智能网联汽车示范区。

坚持“以人为本，产城融合”，跳跃发展的柳东速度，反映了柳州工业沃土的厚度，体现了柳州人干事创业的热度，也凝聚了以人为本的温度。

奋斗，是新区茁壮成长的最美姿态

“柳东号”动车，是一列“双擎”动车。发展的动力，既有来自解放思想、担当实干作风的内生动力，也有来自各企业快速成长的发展动力。

在柳东新区，发展成就展示中心的“三轴、八区、十九功能块”沙盘模型已经变成美丽的实景。智能交通产业园、滨江科技园……以智能、生态为标志，柳东新区步履坚实。

2007年，柳东新区挂牌成立。

2008年，柳东新区与柳州高新区合并。

2010年，柳州高新区升级为国家高新区。

2011年，广西“十二五”首个超大项目“广西柳州汽车城”在柳东新区奠基。

柳东新区，是解放思想，开拓创新的结晶。

柳东速度，是担当实干，踏石留印的硕果。

奋斗，是柳东新区茁壮成长的最美姿态。

随着上汽通用五菱宝骏基地和东风柳汽乘用车及商用车基地选址于此，柳东新区通过“产业集聚、要素集聚、人口集聚”，在中国汽车制造业的影响力越来越大。

2016年，以广西柳州汽车城（柳东新区核心区）为主体的柳州市产城融合示范区正式进入“国家队”，为柳东新区注入了新时代的发展力量。

龙头怎么舞，龙尾就怎么摆。汽车产业链如一条腾跃的巨龙，推动新区跨越式发展。上汽通用五菱宝骏基地和东风柳汽柳东新基地两大整车基地辐射带动，50多家配套企业落户零部件产业园，新区汽车产能突破百万辆。上汽集团、东风集团、联合电子等世界500强企业和行业龙头纷至沓来，汽车全产业链架构日益健全，形成汽车产业生态链，本地配套率约50%，汽车核心零部件正在柳东新区逐步实现本地化配套。

随着上汽通用五菱宝骏基地一期、二期和东风柳汽乘用车、商用车基地相继投产，广西汽车集团新能源汽车基地、一汽解放柳州基地落户开工，汽车城形成四大整车基地，产业航母“引擎”驱动力不断增强。

产业驱动使得汽车城的产业实现多元，各产业链不断完善延伸，现已形成汽车、智能轨道交通、电子光电三大支柱产业，高端装备制造、新一代信息技术、新材料三大战略性新兴产业，研发设计、检测服务等现代生产性服务业的“3+3+1”产业体系，以131家规上企业创造全市各县区总量第一的规模以上工业产值。

幸福是奋斗出来的，成就也是奋斗出来的。

13年来，在经济新常态下，柳东新区经济长期保持年均两位数的速度增长，成为广西乃至西部地区发展最快的开发区之一。奋进的柳东新区，以优异成绩为中国梦的实现不断贡献力量，以辉煌成就向新中国成立70周年献礼。

创新，是引领柳东发展的第一动力

科技创新大潮澎湃，是科技让汽车这一百年产业插上了腾飞的翅膀，“创新驱动”引领柳东新区科学发展的核心动力和第一动力。

2016年，柳州高新区创业中心通过国家工信部“第二批国家小型微型企业创业创新示范基地”的认定，柳州高新区互联网众创空间（蜂鸟公社）和广西机器人众创空间被认定为国家级众创空间。

开拓奋进的干劲斗志，势能强劲的第一动力，接连诞生的各种“第一”，让柳东挺立潮头，走在发展前列。

——在2018年度的广西“瞪羚企业”中，柳州12家企业榜上有名，数量为全区第一，其中柳东新区企业上榜6家，柳州第一。

——柳州高新区在全国高新区评价（试行）最新排名中，位于广西之首，居全国第49名。评价显示，柳州高新区在高新技术企业培育、本土企业境外投资、企业创新成果产出、企业国际拓展等方面表现突出。

——柳州高新区是广西第一家“国家知识产权示范园区”称号的高新区。

——获得国家第一批中小企业发展专项资金扶持。2018年，柳州高新区打造大中小企业融通型特色载体，双创升级通过国家工信部、财政部及科技部评审。

——柳州高新区汽车产业小镇获广西科技厅批复成为柳州市第一个创新小镇。

……

近年来，柳东新区大力引进各类领域的科技创新力量，共建各类高端科创平台。国家信息中心工业大数据（柳州）基地、湖大艾盛国际合作技术中心等项目顺利落地，实现国内乃至海外创新成果的产业化输出。国家小微企业创业创新基地建设不断加快，上海漕河泾柳东创新创业园揭牌运营。9家众创空间、3家孵化器、3个小微企业创新基地顺利通过市级认定，引进企业102家，项目83个。

随着“互联网+”的深入，柳东新区和企业瞄准科技前沿，让新产品、新业态、新模式成为改造提升传统产业、培育经济发展新动能的有力支撑。而接续换挡的发展动能、迭代成长的科技变革、蓬勃兴旺的创业创新，也正源源不断地为高质量发展注入新动能。

今年，广西第一个智能网联汽车示范区在柳东新区投入使用。这是新区与上汽通用五菱合作共建，规划了近20个功能模块。测试人员在数百公里之外通过5G视频通话即可实时体验宝骏E200汽车的无人驾驶。

广西第一个智能汽车生态孵化器年内也在柳东新区揭牌启用。围绕“电动化、智能化、网联化、共享化”汽车新四化建设产业生态链，推进柳东新区、柳州市大中小企业快速打造新能源与智能网联汽车产业双创生态圈。

坚持创新这一主题，柳东新区的发展增力加速，增效提质。

作为国家知识产权示范园区，7家企业获批国家知识产权优势企业，新区企业数占全市数量的87.5%，占全广西20.6%；10家企业获得自治区知识产权局批复的知识产权优势企业单位，占柳州市50%。当前，新兴战略性产业产值占柳东新区工业总产值的约20%。

改革，展现柳东解放思想的勇气与担当

向改革要生产力。柳东新区以断然之心、非常之力推动改革创新高质量发展，走出一条深化改革、创新驱动的踏实之路。

多项优化营商环境举措出台，改革展现“加速度”。全区首创“拿地即开工”审批模式，为投资建设项目争取3-6个月提前进场时间，最大限度地优化项目建设前期审批手续；推行“零跑腿”“证照分离”“项目承诺制”试点改革，搭建“互联网+政务服务”平台，加快审批流程，相关办证流程大幅缩短，最快1天即可办好。

柔性引才，温度留才。推行人才新政，吸引聚集高质量人才；打造国内国际平台交流中心，与美国凯特林大学、清华大学博士后科研流动站等机构达成战略合作，有效引进高层次人才，聘任拔尖人才担任新区“专家顾问”。建设人才公寓，推出限价房，为人才安居提供保障。

双创服务能力进一步增强，出台孵化器扶持发展等领域系列优惠政策，小微企业创新创业金融服务平台、创业中心信息化平台建设升级，创业创新券全区首发并持续深入推广使用，成立新区科技企业孵化器风险担保基金，以贷款贴息疏解企业融资压力。

越改革，道路越清晰；越改革，步伐越坚定。

帮助企业做大做强，柳东新区倾听企业心声、了解企业发展困难、探讨发展路径，全力做好企业的“知心人”“贴心人”“稳心人”，为高质量发展增添助力。推行“主任服务企业接待日”机制，扶持民营企业，凝心聚力、共克时艰。获批发行广西乃至整个西南片区首支地级市境外债券；设立产业投资引导基金，成立柳州柳东引导基金有限公司，开出企业融资良方。

营商环境持续优化。整理汇编的新区优惠政策文件达19个，内容涉及工业、三产服务、人才、外商投资等领域。推出稳增长促发展15条措施，

出台多项政策，千方百计聚拢人才。通过给予安家补贴、生活补贴、个人所得税奖励等扶持措施，大力引进“高精尖缺”人才。设立“柳东新区创新领军人才奖”，奖励突出贡献人才，发放人才补贴，扶持战略性新兴产业创新人才团队……

环境，始终是新区的胸襟与情怀

速度，是柳东的担当；温度，是柳东的初心。

柳州高新区不仅是国家级知识产权试点园区、全国“十佳最具投资竞争力园区”，还是国家产城融合示范区。

为人民谋幸福，10多年来，柳东坚持“以人为本”，以“四个驱动”书写“产城融合”大文章。

“创新驱动”是新区科学发展的核心动力，“产业驱动”夯实柳东新区立城之本，“教育驱动”破解人才与人气困局，“环境驱动”提供柳东新区可持续发展的保障。

其中，教育与环境，凝聚着柳东深厚的民生情怀。

10多年前，职教园的10万学子成为柳东新区首批入住的群体。10多年来，广西科技大学鹿山学院、职教园区等相继建成并投入使用，面对企业的高、中、初级全产业链人才培育模式以及产、学、研一体化平台的建立，有效解决了柳东新区可持续发展所需的动力。

如今，随着景行小学柳东校区、柳州铁一中初中部、市二中迁建、柳铁一中柳东校区等项目相继完工并顺利办学招生，公立幼儿园，新建小学、初中满足新区不断增长的教育需求，极大地改善了柳东新区教育格局。

今年4月12日，柳东新区人才公寓启用仪式举行。同时柳东新区政务服务中心人力资源和社会保障分中心正式启用，一个集人才服务、劳动监察、劳动维权、社保经办等业务的综合“一站式”服务窗口和“只进一扇门”服务利民便民。

柳东新区发展10多年来，大投资、大项目遍地开花、持续发力。

“环境驱动”在柳东新区成为随处可见的品质享受。

“十一五”期，以柳东大道、大学西路、职教园路网、八角岭片区路网等道路为代表的一批项目建成使用。“十二五”期，实现滨江区、核心区、八角岭片区、花岭片区等各片区连接道路基本贯通，片区内部路网基本成型，东外环柳东段、曙光大道、九子岭路网、花岭大道等一批重点项目投入使用。目前，新区路网联通体系基本成形，内部交通体系逐步完善。

以重大项目和现代服务业集聚区建设为抓手，柳东新区的商贸物流、商务会展、科技服务、旅游休闲、高端体育赛事等现代生产、生活性服务业发展不断加快。柳州园博园、华美达酒店和柳州国际会展中心等服务配套设施不断完善，发挥了良好的经济和社会效益。柳州港官塘作业区一期码头开埠，企业总部投入使用，柳州保税物流中心（B型）推进建设，国家公路运输枢纽柳东物流中心等项目目前也在有序推进。卡乐星球欢乐世界项目于2017年7月正式开园，柳东新区娱乐休闲业也步入了高速发展的轨道。

“莫道君行早，更有早行人。”作为早行人的柳东，不忘初心、牢记使命，坚持“以人为本，产城融合”，正以奋斗的姿态，不断解放思想，开拓创新，努力做勇敢的变革者、勤勉的实干家，为柳州在全区率先全面建成小康社会，推进高质量发展，加快建设现代制造城和打造万亿工业强市作出新的更大贡献！

（董明廖婧/文黎寒池/图）

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