回收旧衣服真的是在做公益吗 多家机构进驻小区放置回收箱收旧衣服，其中不少缺乏资质 民政部门表示开展公开募捐活动需要资质

图为小区内放置的各种回收箱。 图为小区内放置的各种回收箱。 图为小区内放置的各种回收箱。 图为小区内放置的各种回收箱。

今报记者黄远来许洁琳文/图

近日，本报姊妹报南国早报曝光了南宁市街边、小区内的爱心回收箱旧衣服回收乱象。部分爱心回收箱内的旧衣服未经处理，被以5至20元不等的价格论件贩卖给摊贩，最终流向市场，成为不法商贩牟利的工具，引发舆论关注。

把旧衣服投入小区、街边的爱心回收箱，被大家认为是献爱心的旧衣处理方式。然而，这些被回收的衣服，最终是献了爱心，还是供个人牟利？连日来，记者也在柳州进行了走访调查。

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多家机构回收旧衣服不少缺乏资质

近日，记者在柳州市多个小区走访发现，目前在柳州通过回收箱回收旧衣服的机构有近十家。绝大部分机构没有公开募捐资格，旧衣服的流向也不明。不过，本报暂时还没有发现或接到柳州存在通过回收箱回收到的旧衣服未经处理流向市场的情况。

记者走访了柳州市北雀路、胜利路、东环大道、潭中西路、河东路等多个生活区，看到在各个小区放置的回收箱有好几种，其中五六种有单位名称，分别是柳州爱心天使社会工作服务中心、柳州利民公益服务中心、益民环保公益服务中心、南宁市绿城垃圾分类志愿者协会、广西社会和谐稳定发展基金等；无具体单位名称的回收箱也有三四种。

记者发现，只有广西社会和谐稳定发展基金会的红色“爱心小屋”回收箱箱体上，印刷有项目资质、募捐目的、募捐方式、募捐用途等详细信息，以及张贴有基金会法人证书、慈善组织公开募捐资格证书复印件。其他机构的箱体信息资料并不全面，有些箱体没有印刷机构单位名称，仅仅留了一个联系电话。甚至还有回收箱上既没有标明单位名称，也没有联系电话。

记者调查发现，在无备案项目的回收箱中，有一家机构是南宁市绿城垃圾分类志愿者协会。该机构放置的回收箱体上写着“旧衣物将捐赠给困难群众”，但未公布公募资格证书和经备案的募捐方案。经查询，该协会不具备公募资格。

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不少居民以为捐衣服是在做公益

放置在各个小区的旧衣服回收箱，这几年在柳州越来越多。记者走访发现，不少居民都认为通过这些回收箱捐赠旧衣服是在做公益。

在北雀路康城小区，对于在小区摆放回收箱回收旧衣物的行为，不少居民点赞。“有些旧衣服还可以穿，扔了怪可惜的，不如捐给有需要的人。不仅环保，而且还能献爱心。”居民张女士称，她一直认为捐衣服就是在做公益。

胜利小区六区的居民刘女士则表示，家里的旧衣服占地方，听说把旧衣服放在回收箱就可以把衣服送到贫困山区，帮助贫困群众，是一件非常有意义的事。

对于小区内放置旧衣服回收箱的情况，记者询问多个小区物业。据介绍，像柳州市爱心天使社会工作服务中心等比较正规的社会组织，是和物业签了协议，才在小区设置回收箱的；而其他不少回收箱，则是趁人不注意放置在小区内。由于物业无权处置这类回收箱，所以只能任其放置在小区内。

“由于很多旧衣服环卫部门都不收，物业在处理旧衣服这类垃圾的时候往往很头疼。回收箱的出现，则缓解了小区旧衣服处置的难题。”北雀路一家小区物业负责人告诉记者，回收箱的出现帮助物业解决了难题，而且旧衣服二次利用不仅环保也献了爱心，对于回收箱进驻小区收旧衣服物业是支持和赞成的。

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部分回收箱主表示是在做垃圾分类

放置在小区的回收箱真的将回收到的旧衣服捐赠给贫困地区的群众吗？箱体上真正标注将旧衣服献爱心的机构不多。相当一部分回收箱上标注的是“废物回收支持环保公益”。有几家回收旧衣服的组织表示，他们回收的旧衣服并非用于捐赠给困难群众，而是以垃圾分类、环保公益的形式回收，而后经过纤维化处理或者化学处理分解，制成棉纱、无纺布、涤纶原料等，而后将产品出售。

在北雀路恒兴名园小区，记者看到一家叫益民环保公益的机构放置的旧衣服回收箱，箱体上面印刷着“垃圾分类柳州更美”的字样，箱体侧面也注明了旧衣服处理流程，流程上写明了回收旧衣服一部分除了消毒后再次利用外，其他的则是纤维化处理或者化学处理分解，制成棉纱、无纺布、涤纶原料等。没有标注是用于捐给贫困地区的人群。

记者通过箱体的电话联系了益民公益的相关负责人。对方表示，回收的衣服能再穿的，都会经过消毒处理后，捐赠给融水三江等地的贫困群众；不能穿的，将制成棉纱等原材料或者制成拖把，达到废物利用的目的。他们开展的活动都受到民政部门的监管。“我们组织已经在柳南区民政局登记备案，慈善和环保都在做。由于现在监管比较严，需要挂靠单位才能开展募捐，目前我们正在努力申请公开募捐的资质。”

而柳州市利民公益服务中心相关负责人则表示，他们回收旧衣服将送到仓库处理中心分类，按照成色、冬装夏装分开，而后再进行捐赠等回收利用；其他破损的，则打碎后制作成原材料。对于登记备案情况，该负责人表示，他们是在做垃圾分类，并非是公开募捐。他们并未在民政部门登记备案，而是在环保部门登记备案。

据了解，目前旧衣物回收存在两种情况，一种是公开募捐行为，如在社会上开展废旧物品回收利用公益活动，这种行为应当取得公开募捐资格；另一种是个人或企业对旧衣物进行回收处理，如以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物等，投放的箱体不是募捐箱，不在公开募捐范围内。

（下转第5版）

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