柳州在全区率先制定《进一步加强事实无人抚养儿童保障工作实施细则》 已有120名孩子纳入保障范畴

今报柳州讯（记者石红星）3月13日，记者从柳州市民政局获悉，为保障事实无人抚养儿童，日前柳州市在全区率先制定了《柳州市进一步加强事实无人抚养儿童保障工作实施细则》（以下简称《细则》），得到自治区民政厅肯定。

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

为了保障这类儿童，去年12月7月，民政部等12部委局联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，决定从今年1月1日起，全面实施事实无人抚养儿童保障制度。此后，自治区民政厅等12部门制定了实施意见。

为更好落实这一政策，柳州市民政局等13家单位制定了《细则》，为方便保障这类儿童就医等问题，柳州还把卫健委纳入联合发文。

《细则》明确，在柳州这类保障对象须具有柳州市户籍且未满18周岁。其中对于父母双方或一方患重病的认定，既明确重病种类，又灵活预留重病认定空间，以应对不断变化的新重病种类。

《细则》还明确了申请时需要提供的材料，方便工作开展。增加“受理”环节，对受理申请时材料不全的予以告知，如果申请人提供材料有困难的，受理部门应予以适当的指导和协助。明确“终止”保障的7种具体情形及具体时间，避免了工作人员因理解不同随意裁量而导致被保障对象利益受损。

柳州市民政局相关科室负责人介绍，《细则》因具体内容操作性很强，获得自治区民政厅充分肯定，被转发全区学习。

据上述负责人介绍，去年底他们摸排柳州大约有600名事实无人抚养儿童，不过最终保障人数还需经过认定，而且对事实无人抚养儿童的保障是一种动态管理，人数会不断变化。目前已经有120人经过认定符合条件，被纳入保障范畴。

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