20栋已改造完毕的车库
从车库挖出来的碎石
车库外墙开有排气孔
“再继续挖‘墙脚’,整栋楼的房屋质量安全都成问题,大家要求事主立即停工,并恢复原状。”近日,柳北区怡江园小区向“柳报维权哥”(微信号:lzwbwq)反映称,小区一姓李的居民又在一楼的车库施工,深挖车库地面,万一整栋楼倒塌下来,谁来负责?希望相关部门尽快核实处理。20日,记者联系柳北区城管、住建等部门人员到现场调查。
记者 张捷
A
居民担心整栋楼安全,联名反对开挖车库
当天上午9时许,怡江园小区炸开了锅,家住20栋的居民廖先生刚想出门,就被住在同一栋楼的李先生追上来,事情起因就是李先生开挖自家车库,遭到居民联名抗议。发生此情况后,同住20栋的陈先生等居民纷纷怒斥李先生:好好的小区环境,被破坏得不成样,还影响整栋楼的房屋质量安全。有居民立即报警。
记者采访得知,该小区9栋、20栋分别有两间一楼车库改造,其中有两间车库已改造完毕,还安装有门窗,从车库往地下开挖目的是扩宽使用空间,用于自住或出租。
在9栋一间正在改造中的车库门口,停放着一辆红色轿车,车库前的路面积有黄泥,表明该车库近期仍在施工中。柳北区城管执法人员测量该车库往下挖的深度,约50厘米。这些车库是谁改造的呢?在场的居民表示,车库改造者正是李先生,而且施工过程遭到居民的反对仍不罢手。
这时,李先生欲与劝阻的居民发生肢体冲突,被前来的黄村派出所民警控制,并劝导双方心平气和解决问题。
居民为何联名反对把车库改造成住所,是因为担心这几点:一是深挖车库可能破坏整栋楼建筑主体结构,目前20栋居民楼已出现多处墙体开裂,至于此情况与车库开挖是否有直接关系,还有待相关单位进一步鉴定;二是在楼栋的墙体上打孔,安装排气扇,可能出现的油烟会影响楼上居民的生活;三是在车库私拉电线,存在用电安全隐患。
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多部门介入调查,叫停施工并责令整改
在20栋1单元20-3号车库,柳北区城管、住建、雅儒街道办及社区工作人员看到,车库内堆放着大量开挖产生的砖石。而20-1号车库已改造完毕,通过窗户可看到室内同样存在开挖地面的情况,该车库侧面的墙体上打有排气孔。面对居民们的质疑,李先生表示,他今年60多岁,身体不是很好,每天爬上楼很费力,花钱、花精力改造20-3号自家的车库是用于自住,另外几间改造的车库是帮别人“装修”的,却遭到大家的极力反对。
因开挖车库未取得相关手续,城管执法人员下达《责令改正通知书》《调查通知书》,并要求李先生立即停止施工并恢复车库的建筑原状。
在现场,该小区物业管理方负责人伍女士表示,对于车库改造的问题,此前物业人员与雅儒街道办及社区工作人员多次调解、劝导事主不能擅自施工,并先后三次向李先生下达整改通知书,但他仍我行我素,进而遭到越来越多的居民反对。目前,物业方不允许施工人员及设备进小区开挖车库,并配合城管部门工作。
柳北区住建局一姓蒙的工作人员认为,开挖车库的行为已改变房屋的主体和承重结构,违反相关法律规定,执法部门将依法查处。至于开挖行为对整栋楼是否造成影响,业主可委托市房屋安全技术鉴定中心作出鉴定,依据鉴定结果维权。
在多部门工作人员宣传相关法律政策后,李先生口头表示,他将配合相关部门的工作。
然而,让人万万没想到的是,22日上午,怡江园小区20栋1单元20-3号车库再次开挖施工。接到居民举报后,小区物业及柳北区城管部门人员再次赶到现场叫停施工,执法人员依法暂扣施工工具。
C
律师:可要求恢复车库原状并提出索赔
广西华尚律师事务所黄华律师认为,公共车库或公共位置的车库,私自开挖的行为违法。建设部等七部委下发的《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》规定:“房地产开发项目规划方案一经批准,任何单位和个人不得擅自变更”。同时,《物业管理条例》第63条还规定,擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,对个人处1000元以上1万元以下的罚款。
因此,本案中,李先生私自开挖的车库属公共区域的车库,依法不能擅自变更用途。如果李先生拒不停止改造行为,其他业主和小区物业公司可以向小区所在辖区的城市行政执法管理局举报,由该执法局查清事实,同时对违法改造车库的业主予以行政处罚。此外,还可以直接向法院起诉,要求行为人将车库恢复原状,并承担由此给其他业主造成的损失。
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