养老院遭“野蛮施工”还被放跑一群羊？ 经查，施工方无证施工已被责令停工

之前圈养在养老院二期土地上的山羊。养老院供图 ▲养老院旁边的施工现场未按照规定设置围挡和悬挂《建设工程规划许可牌》。今报记者石红星 摄

今报记者石红星

日前，位于柳州市桂柳路的金山老年公寓向本报反映，从该养老院旁经过的楼梯山纵三路工程无证野蛮施工，不仅弄倒了养老院的围墙和树木，导致圈养的山羊全跑了，还侵占了养老院的土地。当养老院提出质疑并要求对方赔偿时，却被施工方拒绝。

养老院：

多拆500米围墙侵占土地

楼梯山纵三路项目位于楼梯山片区，北起楼梯山横一路，南接桂柳路，旁边就是金山老年公寓已经建好但尚未使用的一期公寓和地基已平整的二期土地。

“这个项目去年就施工了。”金山老年公寓院长王女士说，当时项目业主单位柳州市龙建投资发展有限责任公司曾找过她，表示因施工需要，要拆掉养老院东侧的一段围墙，围墙赔偿费为8万元，但道路红线不会划到养老院里。于是，王便同意了。

不料，施工方却把养老院800多米长的围墙，连同围墙外面种的树全挖掉了，导致养老院圈养在围墙里的20多只山羊跑了，为此她还报了警，警方也做了登记，“他们赔偿的那8万元，哪里够赔偿被拆掉的800米围墙？！”

更让王无法接受的是，施工方在施工过程中还侵占了养老院的一期和二期红线，其中一期已建好且有土地证，有处地方被挖进去两三米；二期被侵占最严重，大量土方被推到养老院的二期地基里。施工过程中，施工方甚至还将她原来堆放在围墙底下的上万方石头“偷走”。

王女士介绍，该养老院是合法机构，且办理了养老院扩建项目即二期建设用地规划许可证等相关手续。纵三路项目业主单位不但没赔她多拆的围墙、树木以及羊的损失，还侵占了养老院一期和二期红线，且没做任何补偿。对此，王多次阻止施工并拨打12345向相关部门投诉。

施工方：

没看到羊，但归还了石头

记者联系上施工方一名阮姓现场负责人时，其表示这个纠纷项目业主正在处理中。龙建公司负责该项目的李经理表示，他们是按照施工图纸在红线范围内正常施工，项目红线并未与养老院红线重叠，也没有征用到养老院的土地，只是施工方有可能在实际施工过程中，因作业需要进了一点养老院的二期，不存在野蛮施工的情况，“我们也叫养老院拿红线图出来，如果真占用了，我们可以清出来”。

李强调，尽管养老院确实有二期的相关手续，不过这块地目前仍属国有，即使真的征用土地，补偿费用也不可能补给养老院。他们确实把养老院的围墙拆了，但那是经过养老院同意的。后来养老院称赔偿的8万元根本不够补偿围墙，他们也愿意和对方坐下来谈，但养老院却以项目侵占了二期土地为由要求补偿其前期投入，“这是在无理取闹”。

至于养老院被放跑的羊和上万方被“偷走”的石头，李解释说，他们在拆围墙的时候没有看到羊，当时拆掉的围墙就建在一堆石头上，拆完后就清走了，为此施工方已经还了一堆石头给养老院了。

执法局：

无证施工，责令停工

随后，记者从城中区执法局了解到，5月13日，该局确实接到养老院的投诉并前往现场调查。执法人员在现场看到，施工方广西建工集团联合建设有限公司的施工人员正在挖掘土方，现场未按照规定悬挂《建设工程规划许可牌》。面对执法人员的询问，施工人员只能提供施工图和发改部门建设项目的批文，未能出示施工许可证。

于是，执法人员下达了《柳州市城市管理行政执法调查通知书》和《柳州市城市管理行政执法责令停止违法行为通知书》，责令施工方停止施工。

柳州市政务服务中心建设项目审批报建联办窗口工作人员也向记者确认，目前他们尚未收到楼梯山纵三路项目办理施工许可的材料。

根据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。同时，《建设工程质量管理条例》也规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准、擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

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