人本新城，已来！未来之城，渐近！ 北部生态新区成立三周年前进的“车轮印记”

不断发展中的北部生态新区初具雏形的湿地公园湿地公园内盛开的黄花风铃木工人在湿地公园内施工正在建设中的滨江路保障性住房位于沙塘工业园区内的北部生态新区管委会基本通车的北进路宽阔的双沙大道改造一新的柳长路

引语

3年，1095天！迎来第三个夏天的北部生态新区，蓝绿交织，水城共融。这座上风上水的人本新城，已然眉眼清秀、骨骼茁壮，经得起人们的围观和打量。

2017年6月28日，作为柳州工业高质量发展的“一主三新”主战场、广西首个以“生态”命名的城市新区——北部生态新区，在柳州城北的高地横空出世。

2020年6月28日，新区迎来了自己的三周岁生日。作为万众瞩目之地，新区从呱呱坠地到步履铿锵，从一张白纸到蓝图绘就，每一项规划的出台、每一个项目的启动时刻牵动人心。这一天，新区收到了一份“生日礼物”：与国电南京自动化股份公司、神州数码控股有限公司、广东利顺科技有限公司3家企业签订合作协议，11家企业和项目入园。

三年来，新区保持历史耐心，坚持先谋后动、规划引领，深入贯彻落实自治区党委、政府推进柳州市工业高质量发展、建设现代制造城现场会精神，按照建设“生态新区、智能新区、文旅新区、宜居新区”的发展定位，从路网建设步入“快车道”、民生项目按下“快捷键”，再到优先引进一批能快速支撑和引领经济发展的产业项目，北部人自始至终以赤诚的使命感和责任心谋改革、抓发展、搞建设。

靠着科学规划和改革创新，北部生态新区已经跑在了时间的前面。在时间的调色板下，北部生态新区越走道路越清晰，越走步伐越坚定……

A.

快慢相宜：踏稳步蓄势待发

俗话说：3岁看大，7岁看老。抓建设，谋发展，考验的都是利用时间的智慧和本领。

透过过去的3年，奔跑起来的北部，已然甩开了创业的膀子；沉潜下去的北部，又展现出难以置信的冷静，让快与慢相得益彰、各安其位，这正是北部的“时间哲学”。

以往，柳州以北只有一条209国道连接着北部城郊与市区，随着新区的成立，一条主干道早已不能满足新区的交通需求。修建路网，对于新区来说尤为重要。今年1月，柳州最长下穿地道——古灵大道地道工程，最后一块底板顺利浇筑完成，地道实现全线贯通。根据设计，地道顶端是一座国家级湿地公园，地道内部将有蓝天白云以及绿色植被装饰，与地面的湿地公园相互映衬。宏大壮观的工程令人惊叹：“这是一座前所未有的新城！”作为新区“三纵三横”骨干路网“三横”之一，古灵大道对于完善新区路网布局有着重要意义。

自挂牌成立以来，新区并没有呈现外界想象的高楼林立景象，但田野“长”出了多条公路，众多知名高科技企业争相落户，“绿上云端”之城与生活实体之城孪生相伴……北部人凝智聚力，从规划编制到大规模实质性建设，时间有多宝贵，奋斗者的身影就是最好的诠释。

根据《柳州市北部生态新区总体发展规划（2017-2035）》以及《柳州市北部生态新区建设总体规划》，未来十年，将是新区最关键的十年，这里也将成为柳州的主战场。翻阅新区3年建设的“战图”，可以洞察到新区未来的锦绣之路——“三纵三横”骨干路网初见规模，北进路、古灵大道、柳长路等大部分路段实现通车；大数据产业园、工业设计城、机器人产业园拔地而起，建设中的湿地公园初具雏形；广西博睿恩半固态压铸铝合金模板项目（一期）、方盛车桥大中型客车后桥产业化技改项目、广西华泰家具年产30万套家具搬迁扩建项目（一期）等一批重大工程项目相继竣工……“整个新区的面貌有了大变化，有了新区的味道和特点，说明新区两年来的工作思路清晰，有所建树，让我对新区的未来更有信心！”市委书记郑俊康对新区两年多来的发展建设成果表示肯定。

庚子年的春天，突如其来的新冠肺炎疫情没有阻挡住新区的建设步伐，利和汽车电子及传感器产业园（一期）、广西智拓（柳工）智能制造产业园项目等实现开工。

“北部、生态、新区”，围绕这些关键词，新区在推进规划建设的同时，对质量、品质有更高的追求。这种追求不仅体现在项目建设上，还体现在对创新、高端的打造上。

三年来，新区和社会各界积极对接。柳州市轻金属材料及成型技术研究院落户新区，标志着柳州在轻金属材料方向的技术攻关、产品研发等技术服务迈上快速创新发展的新征程；与紫光云技术有限公司签订战略合作框架协议，建设紫光云在广西唯一的工业互联网平台；广西（柳州）人力资源服务产业园正式开园，对整个柳州市乃至整个广西，都具有重要意义。

新区像一个磁场，吸引着人们的目光。有人说，新区步子走得很快，那是因为北部人紧盯进度、敲钟问响，驰而不息；也有人说，新区看上去似乎很平静，背后的原因则是北部人稳扎稳打、精益求精，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。

快落实与慢功力，一个新区必须具有的内容，已经一点点绘在了白纸上，一切又处在变化之中，一切都在蓄势待发。

B.

俊采星驰：喜看“凤凰”栖枝头

三岁的北部生态新区，在各方的“梳妆打扮”下，魅力越来越大，就像在建湿地公园里绽放的荷花，正当时。

雄州雾列，俊采星驰，用来形容眼下的北部生态新区并不为过。三年间，不少企业、高校陆续到北部生态新区考察，一批高端装备智能制造、智能电网、工业设计、大数据、无人机等产业也纷至沓来，共同将新区打造成为智能之城新标杆。

背后的原因是什么？在于这座“未来之城”规划、建设的新模式，对新发展理念的踏实践行。

北部生态新区，自设立之日起被赋予“柳州市产业转型升级的重要支撑点之一，是柳州打造万亿工业强市建设现代制造城核心区、主阵地”的战略定位。为此，北部生态新区怎样才能成为柳州经济发展的重要平台？

新区的回答：按照建设“生态新区、智能新区、文旅新区、宜居新区”的发展定位，优先引进一批能快速支撑和引领新区经济发展的产业项目，聚焦高端装备智能制造、智能电网、工业设计、大数据、无人机等产业开展招商引资工作。

打造一个全新的产业链，聚焦智能和高端，龙头企业的落户起着决定性因素。

“最吸引我们入驻的是北部生态新区的国家湿地公园，柳州有足够的条件打造全球最美工业设计城。”2018年，中国工业设计龙头企业洛可可公司在入驻新区时发出由衷的感慨。无独有偶，2020年1月，氮化镓衬底研发及生产基地项目也落地新区，填补柳州高端微电子信息制造业空白。

龙头企业能带来什么？智能电网方面，新区与广西电网签订战略合作协议，组建柳州南网产业园运营有限公司，紧跟南方电网这一龙头，与一批其上下游企业洽谈，为智能电网产业链招商奠定基础；新材料方面，以银海铝和博睿恩为龙头发展铝深加工产业，陆续洽谈和引进了一批铝合金、铝轮毂等生产企业，产业链已初具规模；大数据方面，通过发挥紫光云龙头企业示范带动性，引入生态链相关伙伴企业，促成大数据产业链伙伴企业落地新区……看得见的北部在进行大规模工程基建，看不见的北部沉浸在智能智造、产业升级等领域不断寻求突破。

“全力以赴抓好招商引资，不要等、不要观望，看中的好项目就去谈，想方设法把人家引进来，落地生根。”市长吴炜对新区的招商引资工作给予勉励。

如果说招商引资对新区经济发展起到一种“输血”作用的话，那么人才智力的引进则达到一种“造血”的功效。三年来，新区把招才引智作为重点工作来推动，积极接洽西门子、易华录等知名高新技术企业，主动与北京大学、电子科技大学等国内知名院校加强联系与合作。2019年1月，新区与电子科技大学正式签订战略合作协议，电子科技大学广西智能制造产业技术研究院项目正式启动。目前，电子科技大学已在柳招收200名非全日制研究生，未来3至5年，为柳州企业技术升级与产业转型提供智能电网、智能制造、人工智能等研究方向的强大人才支撑。同时，新区依托曹海平博士的铝合金压铸成型专利技术，合力创建“产、学、研、用”紧密结合的柳州市轻金属材料及成型技术研究院，促成一批科技成果实现产业化。

在2020年这个有些“特殊”的春天，北部生态新区一手抓复工复产，一手抓招商引资，以开展“三企入桂”活动为契机，积极与企业进行对接洽谈推进项目，协调各方力量满足企业项目落地需求，引进更多优质项目落户。

随着一批龙头企业及知名院校的落户，“创新”“高质量”“开放”“绿色”“共享”，已然成为北部生态新区经济发展的热词。

当人们感叹于新区的快速成长时，新区又拿出一份招商成绩单：2020年上半年，新区共签约项目7个，涉及合同金额21.47亿元，其中新引进工业项目5个，占新签约项目数的71%。截至目前，新区引进区外境内累计到位资金37.64亿元，同比增长82.36%。

C.

量质齐升：人本之城人为本

引来“金凤凰”，如何让其在新区“安家落户”？

以深化改革创造体制机制新优势，一场静水深流的深层次变革，正在北部生态新区涌动。

拿新区的审批模式来说，在优化营商环境，为民谋福利上，新区推行了“一窗受理、集成服务”，在新区政务服务中心建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，实现了部门协同办理、集成服务；持续深化对“一事通办”“减证便民”和“容缺受理”的改革梳理；搭建“互联网+政务服务”的网上办事大厅和微信公众号审批平台，优化审批流程，提高审批效率，实现“最多跑一次”和“一次不用跑”的目标。也就是说，目前新区90%的事项能实现“北部事、北部办”。

创造“北部质量”，既包括规划质量、设计质量、建设质量，也包括新区百姓的生活质量。

作为西南工业重镇，柳州的生态品牌闻名全国——宜居宜业生态柳州。目前一个千亩湿地公园正在北部生态新区抓紧建设，致力于打造成为国家级湿地公园。在保证湿地生态系统的服务功能前提下，充分发挥生态旅游、科研和环境教育的潜力，建设成为“鸟类天堂、人之学苑、绿色经济、以人为本”的典范。

新区的发展，始终坚持群众利益优先、基础设施优先、社会事业优先、积聚人气优先，让百姓享受到新区建设带来的成果。据了解，北部生态新区实验小学将于今年秋季开始招生，北部生态新区实验中学获得了初步批复，动工在即；作为民生养老重点项目，白云颐养也将交付使用；总投资9亿多元的柳州市人民医院北部分院也将落户新区。此外，新区还将发展大健康产业，包括生物医药、药业制造等，打造成为宜居、宜业、宜游的热土。这意味着，新区更多百姓将在家门口享受到民生工程带来的实惠。

三年前新区的横空出世，带给世人一声发自肺腑的由衷惊叹。如今，新区正以其日新月异的态势、弛而不息的状态，还赠人们独属于新时代的惊艳。（梁莎莎 覃科 文/图）

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