柳州针对新政征求意见：一套学区房小学锁定6年、初中锁定3年 “学位锁定”做法 广西其他市会跟进吗

南国早报记者蒋晓梅黄婧

据《南国今报》报道，柳州市教育局计划对小学、初中适龄户籍学生入学使用的学区房实行锁定，一套学区房小学锁定6年、初中锁定3年。该消息引发家长们的普遍关注与讨论。记者了解到，广西目前还没有城市在义务教育段学校实行“六年（或三年）一学位”的政策，不过桂林市秀峰区将在2021年秋季学期实行“六年一学位”的政策。

热议事件

柳州拟实施“学位锁定”政策

2020年11月，柳州市教育局官网发布了《柳州市义务教育阶段公办学校招生入学办法》（征求意见稿），向社会各界广泛征求意见，明确提出实施“六年（或三年）一学位”的做法。

该征求意见稿中，对小学、初中适龄户籍学生入学使用的学区房实行锁定，一套学区房小学锁定6年、初中锁定3年，占用学区房学位的学生在校就读期间，除非是与该生同一法定监护人的直系兄弟姊妹（前提是该学区房产权持有人或承租人为该生法定监护人），否则不能被其他学生用于申请学位（含该学区房产权持有人已变更的情况）。

如使用祖辈房产，该房产只能用于一个子女的小孩（含直系兄弟姊妹）申请学位，入学后该房产实行锁定。其他子女的小孩由城区教育局统筹安置入学。学区房学位的学生毕业后，该学区房锁定解除，可再次用于申请学位（如有直系兄弟姊妹在读的相应延期到其毕业）。

该《办法》征求意见稿明确说明：此项政策的实施时间不早于2022年，实施范围由各城区（新区）根据辖区内学校生源状况确定。

根据柳州市教育局回应，该项政策尚在调查摸底，广泛征求意见中，还没有明确的实施时间表。

家长反应

对“学位锁定”政策有赞有忧

柳州市对“六年一学位”摸底调查的消息传出，引发了大量家长关注，不少南宁的家长也发表了自己的看法。

家住青秀区的张先生表示，“小学六年一学位、初中三年一学位”的政策，是限制学区房炒作的好方向。如今，不少人买套20~40平方米的小房子却根本不住，就为了要个学位，用完再转卖，而一些真正住在这个片区的三代同堂家庭或租房住的孩子，却无法入学。在教育资源供不应求的情况下，“学位锁定”还是有必要的，能让投机行为增加时间成本。

也有市民认为这个政策会带来一些尴尬。白沙片区的周先生表示，他家里的房子属于祖辈的自建房，一栋房子住着几兄弟，如果祖辈房产只能用于一个子女的小孩（含直系兄弟姊妹）申请学位，这势必会引起家庭纷争，“都是亲兄弟，都有孩子，分给谁都不公平”。

家长梁女士则表达了自己的担忧：“如果这个政策实行起来，没有锁定学位的学区房价格就会涨起来！”她说，本来只是买优质学区房难，若该政策实行后也许连买普通学区房都很难。

也有家长疑惑，柳州的政策没有明确中途转学情况，如果学生中途转出，相应房产地址的学位限制是否会予以解除。一些家长认为，要防止投机促进教育公平，最根本的是实现教育资源的均衡分布。

广西现状

目前还没有城市实施“六年一学位”

记者了解到，为了消减“学区房”的热度，目前北京、深圳、武汉、兰州、天津、厦门等一些城市，陆续推行了“小学六年一学位、初中三年一学位（合法多生育的除外）”的政策。

记者从自治区教育厅获悉，这样的做法目前主要在一些发达省市推行，我区还没有城市在义务教育段学校实行“六年（或三年）一学位”的政策。

除了柳州正就该政策进行摸底调查征求意见外，桂林市秀峰区计划2021年秋季学期在辖区内3所小学实行“六年一学位”的政策。记者从桂林市秀峰区教育局了解到，秀峰区热门学校的“学区房”轮转频繁，有的家长临近入学才买房落户，并且其子女入学一两年，又将房产进行抛售，导致这些热门学校的地段生源爆满，学位紧张。为了解决该问题，桂林市秀峰区教育局在经过调查研究后，决定2021年在几所热门学校实行“六年一学位”的政策。为了让家长提前知晓政策，该城区的几所学校在2020年的招生简章中，已经提前预告了该政策，并做好家长的解释工作。

据悉，在2020年南宁市政协十一届五次会议中，也有政协委员提出，对二手房的义务教育学位采取“五年一学位”的做法。对此，南宁市教育局进行答复称，这样的政策涉及重大公共利益，属于南宁市重大行政决策。根据《南宁市重大行政决策程序规定》要求，决策的制定与实施，要经过决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布、决策执行和调整等程序，实行起来需非常谨慎。

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