2035年远景目标纲要描绘发展蓝图 要将柳州建成高水平创新型城市

今报记者许如君

3月28日下午，柳州市十四届人大六次会议的各人大代表团、列席会议的市政府组成人员审查《柳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（下简称目标纲要）。《目标纲要》确定了“十四五”期间柳州市发展的基本思路、发展目标和工作重点，同时也为柳州市今后15年的发展描绘了蓝图。

GDP年均增长不低于8%

《目标纲要》提出了主要发展预期目标和约束性指标，“十四五”指标体系分为经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态和安全保障四大类共22项指标，其中预期性指标15项，约束性指标6项。

22项指标中，经济发展类指标6项，主要包括：柳州市地区生产总值年均增长不低于8%；人均地区生产总值年均增长不低于6.5%；财政收入年均增长实现5.5%，到2025年达到500亿元；全员劳动生产率年均增长达到6.2%；工业总产值年均增长达到18%，力争2025年实现打造万亿工业强市目标；到2025年，常住人口城镇化率达到68%，增长1.75%。

人均寿命达到78.2岁

创新驱动类涉及3项预期性指标，包括：研发经费投入年均增长达到6.79%；每万人口高价值发明专利拥有量达到6件，年均增长20%；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到6%。

民生福祉类涉7项指标，包括居民人均可支配收入、每千人口执业医师数、人均寿命等。

按照《目标纲要》，未来5年，柳州居民人均可支配收入年均增长达到6.5%；城镇调查失业率低于6.8%；劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年；每千人口执业（助理）医师数达到3.3人；基本养老保险参保率达到95%；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4个；人均预期寿命达到78.2岁。

要完成6项“铁任务”

绿色生态类和安全保障类的6项指标，则全部属于约束性指标。包括单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放量、地级及以上城市空气质量优良天数比率和PM2.5年平均浓度、地表水达到或好于3类水体比例、森林覆盖率、粮食综合生产能力等。

其中，地表水达到或好于3类水体比例要达到100%，森林覆盖率要大于66%，其余4项指标要控制在自治区下达的指标之内。这是柳州在“十四五”必须要达到的目标。

2035年建成高水平的创新型城市

《目标纲要》同时也明确了柳州市2035年的远景目标。

展望2035年，柳州市全市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量、人均地区生产总值和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成高端、智能、绿色、高效的现代制造城，建成高水平的创新型城市。

到2035年，柳州以人为核心的城镇化全面推进，发展韧性和抗风险能力大幅提升，多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局基本形成。交通枢纽地位进一步巩固，与国内国际市场高度契合的产业结构更加完善，参与国内国际经济合作和竞争的实力大幅提升。

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