惠民政策不能“落空”

■魏文彪

按照国家规定，餐馆服务员、药店销售人员等特定行业的从业人员，上岗都得有健康证，办证之前都应该先进行预防性体检。2017年，国家取消了预防性体检的收费。但是在广西，一些疾控中心本来应该提供的免费预防性体检却难以为继，从业人员不得不去其他医院付费体检，以便取得健康证明。换句话说，让群众不花钱的事落不到实处。（3月23日央视新闻）

国家取消预防性体检收费，原本是一项旨在减轻民众负担的实实在在的惠民政策。但在广西融水县、柳州市等地，由于预防性体检收费取消之后，地方财政未向疾控中心拨付相关工作经费，从而导致疾控中心因为缺乏经费，而中止健康体检项目，需要健康证的特定从业人员只能花费比原先更高的价格到医院体检。这样的现象实际上导致国家出台的相关惠民政策被架空，不单损伤政府的公信力，更直接损害民众的切身利益。

据广西省财政厅工作人员介绍，预防性体检费等已经清理规范的行政事业性收费，由各级财政负责，困难地区相关经费已经体现在中央财政对各省的一般性转移支付中，也体现在各省对市县的一般性转移支付中。

由于中央财政不会明确一般性转移支付中预防性体检费的具体额度，而是由各级政府财政统筹保障相关政策的落实，于是部分地方便“不敢明确对象范围”，导致没有向疾控中心拨付相关经费。而这实际上是等于将取消预防性体检收费后上级财政拨付的相关经费，挪用到了其他方面，而没有用在改善相关领域的民生事务上。

从性质上说，这是不严格执行中央、上级政策，上有政策、下有对策的行为，同时也是当地相关地方政府工作人员民生意识淡薄的体现与反映。

现实当中，类似这样国家与上级出台相关惠民政策之后，地方政府不予以财政拨款，从而导致相关政策带来的实惠难以落到民众身上现象，在部分地方时有出现。比如，上级出台政策给予乡村教师、大学生村官、特定老年人等人群补贴后，部分地方相关人群表示当地一直没有发放相关补贴，向新闻媒体反映之后，媒体调查发现，出现这类现象，大多是因为当地财政没有拨付相关经费，从而导致上级一些惠民政策一直未能得到落实，长时间不能惠及民众。

而要杜绝此类现象发生，首先各地政府工作人员要大力强化政治意识与民生意识，切实执行、严格落实上级各项惠民政策。其次，上级政府应当加大惠民政策落实情况的监督检查力度，同时发动群众积极举报，对那些存在不保障相关经费、不落实惠民政策的责任人实施问责，给予惩处，真正让党的各项惠民政策得到切实落实，不打折扣。

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