成县： 摘帽不摘责任巩固脱贫成果

成县宋坪乡猫川村住房扶贫工程。王云祥摄

本报记者 王云祥

成县属秦巴山区集中连片特困片区，是全省58个集中连片贫困县之一。截至2018年底全县共退出贫困村97个、贫困户1.49万户5.54万人，剩余贫困村7个、贫困人口251户847人，贫困发生率降至0.53%，贫困村退出比例达到93.27%。今年4月28日，省政府正式批准成县脱贫摘帽。

产业帮扶上台阶

近年来，成县领导干部团结一致，以敢死拼命的决心，围绕贫困村聚力攻坚，党政发力、东西携手，推进全县脱贫攻坚工作奋勇前进。截至目前，全县累计投入各类扶贫资金34.22亿元，实现了整县脱贫。今年以来，围绕“两不愁、三保障、一超过”标准，累计整合筹措17.26亿元资金，补齐了县、乡、村基础设施和公共服务短板，全县贫困村实现了水、电、路、房、网、党群服务中心、卫生室、广场、幼儿园、电商服务点、金融服务点、专业合作社、互助协会“13个全覆盖”的基础上，村村通上硬化路，人人住上安全房，家家吃上放心水。

在成县，目前已经形成了核桃、养殖、中药材、果蔬、油料产业发展格局。按照省上“两个70%”和人均5000元、户均2万元的产业投资比例要求，整合涉农资金1.79亿元，大力扶持到户产业，使全县有产业发展需求的贫困户户均到户产业资金达到2.24万元。

“电商扶贫”是成县扶贫的一大特色。目前，成县已经形成了网店、平台、就业、信息、入股、产业六条电商带贫渠道，全县共开办各类网店、微店1127家，成立电商企业38家、物流快递企业42家，建成电商平台9个，县、乡两级网货供应平台26家，农村淘宝服务站55个，全县电商销售额累计达22.9亿元，全县贫困人口通过电商人均增收715元，直接带动贫困人口就业8500人。成县“电商扶贫”模式，被国务院扶贫办、商务部在全国推广。

全面激发内生动力

成县抢抓省市部门、东西扶贫协作帮扶机遇，统筹调配各类力量，形成了多方力量参与、多种举措有机结合、互为支撑的脱贫攻坚强大合力。

在东西部扶贫协作之后，青岛市、城阳区各方面为成县援助资金4832万元。同时，引进青岛利和萃取股份有限公司生物萃取项目落地成县，推动东西扶贫协作向更深层次、更广领域、更高水平、更大成效迈进。

成县对无业可从、无法外出、无力脱贫人员给予了公益性岗位的帮扶，目前全县3273名三无人员有了增收保障，人均年收入至少达到6000元。

艰辛的帮扶历程，筑牢了全县返贫防线，激发脱贫内生动力。县上出台了一系列帮扶政策，先后对4553户脱贫户进行脱贫奖励。在村民自治强化管理方面，引导群众加强自我约束，革除陈规陋习，共树文明新风。通过采取主题教育宣讲、举办文化惠民活动、制作脱贫攻坚宣传栏等群众喜闻乐见易于接受的方式，引导贫困户摒弃“等靠要”思想，增强自我发展能力。

坚持摘帽不摘责任

目前，成县全面部署巩固提升脱贫成效工作，进一步激励全县上下快马加鞭不下鞍，乘胜追击、持续用力做好持续稳定脱贫工作。

坚持惠民扶贫政策只增不减，全县严格落实驻村工作队和“第一书记”管理办法，新调整补派85名干部充实到驻村工作队伍，科学制定并落实脱贫摘帽后续帮扶计划，将脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任落到实处，确保贫困户长远稳定脱贫致富。

坚持摘帽不摘监管，持续发力确保脱贫不返贫，奋力巩固提升整县脱贫成效，筛查排摸薄弱环节和存在的问题，进行整改清零。做到脱贫不返贫、成果不反弹，保持脱贫工作的强劲势头。

面对新时期的新任务，成县把巩固提升整县脱贫成效和实施乡村振兴战略有效衔接，主动担当，乘势而上，苦干实干，用乡村振兴的有效措施巩固脱贫成果，用脱贫攻坚的有效经验推进乡村振兴，引领带动全县农业全面升级。

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