推动陇南教育事业高质量发展 访市教育局党组书记、局长冯醒民

（上接第一版）

“在很短的时间内就出台了这份含金量很高、方法措施很具体、推动作用很大且能够解决当前突出问题的《通知》，我认为没有市委市政府主要领导的谋划和推进，在教育工作中有这么大动作这么强的力度是不可能的。”冯醒民说。

“陇南教育有自己的优势和长处”

“长期以来，由于自然、历史的原因，陇南经济社会发展相对滞后，从教育方面来说，办学条件、师资力量都比较薄弱。所以陇南的教育质量同周边的城市相比，确实存在着差距。这也造成了陇南市一部分生源流失到了周边的地区。”冯醒民介绍说。

由于学生的流失，一方面降低了陇南市高中教育的生源质量，冲击了大家办教育的信心。另一方面也加重了外出学生家长的经济负担，减少了应该留在本地消费的教育支出。

“这是我们面临的一个客观形势。”冯醒民说道。但同时，从本地的教育实际情况来分析，陇南教育也有自己的优势和长处。

冯醒民用一组数据来回答：孩子在陇南上高中，还是在市外上高中，哪个好？

“近期，我们组织调动力量查阅数据，对2015年到2016年陇南市毕业的前200名的初中生，对应到2018年至2019年参加高考的这200名学生，进行了成绩比对和跟踪。实际情况表明，在这200名初中毕业生中，到外地就读高中的只有1名学生考上了北京大学，但是在市内上高中的，有6名学生考上了清华北大。”

还有这样一个案例：在市内和市外上高中的陇南学生参加高考，取得相同的分数，在市内的学生录取到了清华大学，而在市外的学生只能录取到“211”学校。

“这是因为陇南市9个县区都是国列贫困县，如果我们利用好现行的高考贫困生专项计划，学生在高考录取中，市内应该优于市外。”冯醒民说，这些具体的事例和统计数据，都说明陇南市普通高中已具备了向一流大学、高水平大学培养优秀学子的基础。

另一方面，陇南市初中和小学，也具备了培养优质学生的条件。

近五年来，陇南在国家和省上的支持下，实行了改善薄弱学校的项目建设，投入几十个亿，使全市办学的基本条件得到了根本性的改善。冯醒民说：“可以肯定，陇南市目前的学校环境和条件不亚于周边城市。同时经过多年的努力，已培养培训了3万多名能够扎根陇南大地、热爱家乡、服务教育、门类基本齐全的各级各类教师。”

“这两年我们大力加强教育信息化工程建设，利用‘互联网+教育’的技术手段，实现了同名校、名师进行同步课堂、远程教育，这也弥补了陇南市名师名校少的一个短板。”冯醒民介绍道。

同时，陇南市建设培育了一批省级、市级示范性学校，比如高中有陇南市一中、文县一中两所省级示范高中。今年高考，全市有6名学生进入了全省文理科前100名，就是这两所学校培养的。

另外，徽县四中、武都城关中学等城里的初中，成县镡坝初中、康县阳坝初中等农村初中也都具备了很好的办学条件，有很好的办学质量。市实验小学、徽县实验小学这样的优质小学，在全国的各项竞赛和素质教育中，都取得了非常不错的成绩。

“总的来说，陇南基础教育的条件现在已经得到了很大的改善，具备了培养优质生源、全面提升教育质量向国家培养输送优秀人才的基础和前提。”冯醒民说道。

“打好组合拳，办人民满意的教育”

冯醒民还对《通知》进行了简单的解读。他说，市政府印发的《通知》，建立了系统的激励机制，激发了教育内生动力，是一套组合拳，它从教育教学质量提升的主体——教师和学生入手，制定了一系列配套的政策。

“从老师方面说，在提高教师的待遇上，我们感觉到出了实招。”冯醒民说，《通知》明确，在足额发放人均400元的乡村教师补贴的同时，每年要以不低于10%的增长率来逐年提高，给老师以真金白银。陇南的教师在市内可以免费乘坐公交车，免费游览市内的公园景区，陇南市县区两级医院还将设立教师优先就诊窗口……

“这些务实的举措，有利于稳定现有的教师队伍，提高广大教师的职业认同感、荣誉感，也有利于形成全社会尊师重教的好氛围。”冯醒民说。

在激励学生上进方面，《通知》明确，将设立市长教育奖学金和县区长教育奖学金，奖励一批在市内小学、初中、高中连续学籍并实际就读的品学兼优的初中和高中学生。市长教育奖学金，第一条就是对参加高考的学生奖励，考上清华北大的学生每人奖励3万元……

“《通知》还明确了对学校的奖励。”冯醒民说，这些奖励都是从来没有过的，也是实实在在的。通过这样的激励机制，激励我们老师能够安心陇南教育、奉献于陇南教育，激励我们学校提高教育质量、办人民满意的学校，让陇南籍的孩子留在陇南的学校就读。

那如何保证《通知》真正落地见效？冯醒民认为有两个方面的工作要做。

“要加快扩充优质教育资源。我们按照立德树人的根本任务，下一步要大力实施建设优质学校、打造优质教学班、培养优秀学生的‘三优’工程。同时我们已实行了两年提升初中教育质量‘强腰壮基’工程和50所薄弱学校改善提升工程，通过名校好班的打造，进一步优化学校布局，整合教育资源，夯基础、补短板、强弱项，全面提升教育教学质量。”冯醒民说道。

同时，加快推动教育信息化发展。今年中考，陇南市在全省率先实现了考点扫描试卷和网上阅卷的同时，实行了网上录取招生。

下一步陇南市还将在市县两级建立校长人才库，在全市范围内培养可供流动的校长队伍。

“我们将进一步发挥好大数据技术的作用，利用‘互联网+教育’的技术手段，加大对各级各类学校各类信息的收集，每学年每学期为大规模学校提供有针对性的大数据分析，具体到一个学校、某一门学科，甚至是一名老师和一名学生，通过大数据分析他们的优势和短板，从而有针对性地指导这些学校提高教育教学质量。”冯醒民说，针对一个县区的学校，还将采取全县排课的方式，将优质教育教学资源最大化应用，而这样的创新试点，目前已经在全市推广。

人民教育人民办，办好教育为人民。教育事业是全社会的共同事业，办好学校、提高教育质量是我们共同的愿景。

冯醒民说，将以落实市政府34号文件为契机，充分发挥好文件的激励作用，调动广大教师教书育人的积极性，激发学生学习的主动性和自觉性，协调各级各部门共同致力于教育事业的发展，营造全社会尊师重教、促进优质教育发展的社会环境和氛围，努力办好人民满意的陇南教育。

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