当好“施工队长” 做好改革“绣花功” 陇南市深入推进监察体制改革试点工作纪实

本报通讯员王芳

11月10日，对于大多数人而言，只是一个普普通通的周二。但对于陇南而言，却注定要在其改革发展史上留下纪念性的一笔。

当天，也就是省深化监察体制改革试点工作小组成立后的第十天，陇南市下发专门通知，决定成立深化监察体制改革试点工作小组，全力推动中央、省委关于深化监察体制改革的决策部署落到实处。这标志着陇南监察体制改革试点工作驶上快车道、开启加速度。

勇担主责凝聚改革强大合力

改革试点工作一开始，陇南市委就担负起改革主责，在全省启动监察体制改革试点工作后，陇南市委随即成立深化监察体制改革试点工作小组，由市委主要负责同志担任市深化监察体制改革试点工作小组组长。

陇南市委鲜明提出“各司其职、密切配合”的工作要求，将任务分解到各部门和具体责任人，明确要求在党委的统一领导下，多部门共同努力，多层级共同推进。

“紧锣密鼓、昼夜兼程”，这是陇南市委提出的工作要求。

推进过程中，市委主要领导靠前指挥，召开专题会议，传达贯彻中央、省委要求，重点协调解决方案起草、确定人代会召开时间、挂牌转隶、办公用房等重点难点问题，一步步推动改革试点朝着正确方向前行。

而正是在市委的统筹下，改革试点工作逢山开路、遇水搭桥，蹄疾步稳、有序推进。

各县区党委切实担起主责，成立党委书记为组长的监察体制改革试点工作小组，进一步强化党委的统一领导。

针对办公用房问题，武都区委主要负责同志加强与有关单位沟通，及时将原市委中楼53间办公用房交由区纪委、监委使用。礼县县委主要负责同志为县纪委监委协调增加办公用房1028平方米，新增办案中心400平方米。目前，全市各县区办公用房问题已全部得到解决。

为满足监察体制改革人员需要的实际，两当县委负责同志协调编制部门为县纪委解决10名编制（行政编制2名，事业编制8名），有效破解了事多人少的问题。

……

“党委牵头抓总、纪委主抓直管，各有关部门、各县区上下同欲、勠力同行，凝聚起了改革的强大合力。”在陇南，这成为众多改革亲历者的共同感受。

优化结构稳步推进全面融合

随着国家监察体制改革试点工作的不断推进，市纪检监察干部和涉改的检察院干部互相学习、交叉补短，纪检监察干部学习“法言法语”，检察院干部钻研“纪言纪语”。大家通过“交叉充电”方式，补齐自身知识短板，备战监察体制改革，以适应新形势下的监察工作。

“虽然对党纪法规比较熟悉，但对一些法律知识和诉讼业务还较为生疏，所以只有加强对相关知识的学习，才能适应当前监察体制改革需要。”陇南市纪委一名干部说。

市检察院政治部主任马红斌说：“我们对检察院涉改部门的同志进行全覆盖个别谈心谈话，把改革的重大意义和政策要求讲清楚，把干部思想动态摸清楚，把干部对改革的期望掌握清楚，打消干部思想顾虑，给转隶干部吃下了定心丸。”

厘清认识、统一思想关系到改革试点工作的成败。陇南市把思想政治工作做在前面，尽可能做到严细深实。

各县区党委书记普遍与涉改部门领导，与涉改人员“一对一”“面对面”全覆盖谈心谈话，有针对性地开展思想引导，加强政策引导，引导涉改干部讲政治、顾大局，增强了改革认同。

“我将加强纪检业务能力提升，不辜负组织的期望。作为一名共产党员，我一定支持改革工作，坚决服从安排。”一名涉改人员说。

据初步统计提名酝酿人员情况，改革后县区纪委监委班子结构将实现“两升一降”，本科以上学历人数占比从69%上升到83%；学历中学习法律等相关专业人数占比从7%上升到41%，平均年龄从47岁下降到44岁，班子结构进一步优化，为破解工作中纪法衔接、法法衔接的关键症结奠定了坚实基础。

倒排工期细化任务精准施工

11月28日前，成立改革试点工作小组及办公室，摸清涉改“三部门”实有人数，协调解决办公用房等；

12月6日前，酝酿市监察委员会委员初步人选，完成对有关人员的档案审核等；

12月13日前，配合做好市监察委员会主任、副主任、委员初步人选考察工作……

在市纪委组织部办公室，笔者见到了这样一张表，表上详细列着试点工作的每个重要时间节点和与之对应的工作内容，并用不同的颜色一一注明。

“以‘天\’为单位倒排‘工期\’、任务落实到人”是陇南市改革试点工作的一个亮点。

“这是市试点工作小组办公室制定的《陇南市深化监察体制改革试点工作任务推进表》，主要就是进一步细化完善了各自工作任务清单，列出了时间表、路线图，明确完成时限，做到责任到人，按图施工、有序推进。”陇南市纪委副书记张文芹说。

据介绍，当前，工作小组各成员单位正在严格按照既定部署，正结合陇南实际和相关部门一起，抓紧对照实施方案进度要求，按照省、市、县三级人代会召开时间节点倒排工期，列出试点工作的时间表和路线图，倒排工期、细化安排，一步一步按进度推进试点工作。

目前，陇南市9县区已基本确定了人代会召开时间，计划在月底前全部召开人代会，实现命名挂牌。

重担面前，不待扬鞭自奋蹄。陇南市正怀着使命必达的决心，攻坚克难，扎实稳妥有序推进改革试点工作不断前行。

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