年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试在全国同

2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试在全国同时举行。

图为11月29日,考生们在南京林业大学考点进场考试。

新华社发

2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试(下称“国考”)结束,3.6万余人竞逐16家中央驻甘单位的760个工作岗位。

此前,基于近五年“国考”平均竞争比例下降的态势,舆论将2016年度“国考”称为“最好国考年”。但是,全国199.8万人报名“国考”仍然是个庞大的数字,如果再加上省级公务员招考,相信这个数字还会有大幅上升的空间。

公务员招考成为年轻人改变命运的最佳路径似乎并未根本扭转,但其心态则正在悄然嬗变。

矢志“国考”

11月29日,五泉路一下子安静下来,巡逻的警车、教育机构的宣传展板取代了前一天占据路旁的菜摊,成为这里并不常见的一道风景。与五泉肉菜市场相对而望的兰州旅游专业中等学校是2016年度“国考”甘肃考区考点之一,因为“国考”,这里喧嚣不再。

上午11时许,行政职业能力测验笔试结束,校门打开,考生蜂拥而出。李启亮夹在人群中,这是他第二次参加公务员考试。“考上公务员是我的梦想,也是我们全家的期待。”李启亮大学毕业已经两年了,他从来没有想过去找一份工作,全家都支持他考公务员。

李启亮从兰州一所财经类大学毕业后,就回到老家陇南的一座县城里开始了日复一日的公务员考试复习。李启亮说过去的两年,他就像又回到了高考冲刺的阶段,每天的学习任务安排得很紧凑,基本谢绝了一切社交活动,就为了实现自己的公务员梦想。

但是这个梦想对李启亮来说并不容易。2014年,李启亮第一次参加“国考”,成绩出来了,结果没有想象中的好。第一次失利,没有让他泄气,反而激起了李启亮的斗志。

2016年度“国考”开始后,李启亮报考了此次招录“大户”国税系统。但作为此次招录“大户”的省国税局已有1.2万人报名合格,意味着竞争也将分外惨烈。而酒泉金塔县国家税务局一职位计划招录5人,报名合格的考生已逾500多人。

《行政能力测验》考完后,李启亮感觉还不错,他去附近的餐馆吃了一碗牛肉面,就找了个僻静的小区躲到角落里埋头复习下午的《申论》。

一个公务员的自白

2012年“国考”,黄韵玲从137∶1的录取比率中突围而出,得到了这份国家直属单位的工作岗位。黄韵玲报考的是兰州市一级直属单位,上班一年后,借调到省一级直属单位。她要做的工作就是把全省14个市州直属单位的信息汇集到省局,然后再整理分类上报到国家总局。

2012年6月,黄韵玲从一所大学新闻学院毕业。如果遵照父母的意愿,她将女承父业,成为一家国有公司的职员。“公司的考试也通过了,但是入职的新人必须要离开兰州去省内其他市州工作几年,等有机会才能调到兰州来,我是家里的独生女,如果在市州工作几年,一不小心嫁了人,我父母将来都没人照顾。”黄韵玲说。考虑到这些因素,新闻专业毕业的黄韵玲决然地投身到数以百万计“国考”大军中。从2012年8月到“国考”开考的10月底,黄韵玲每天早上6时出门去兰州大学自习室复习,直到晚上9时才回家,中午饭就在大学食堂解决。

黄韵玲是幸运的,第一次参加“国考”,她从笔试到面试,一路过关斩将,顺利胜出。

2013年7月,黄韵玲成了朋友们羡慕的公务员,过上了看似惬意的生活。她每天早上8时上班,更新网站信息、报送各种文件、写单位的宣传报道,还有就是不固定地干一些办公室领导指派的“打杂”的活,中午在单位食堂吃饭,一个月补助100元的伙食费。

黄韵玲入职至今3年时间,她知道的至少有3个男同事先后离职了,一个考了研究生,一个考了外地其他部门的公务员,还有一个去了银行工作。

“我是女的,不想太辛苦,又不用养家,这点钱够用了。”黄韵玲说她不打算离职。

今年25岁的黄韵玲现在担任科员职务,按照非领导职务职级晋升程序,假如将来遇到延迟退休,在她65岁的时候,也许会以调研员的身份光荣退休。

“国考”变化

在看起来竞争最不激烈的2016年“国考季”,施锡周选择了退出。施锡周毕业后,曾数次参加各个级别的公务员招考,2010年刚毕业时参加了基层政法系统公务员考试,体检未能过关；2011年参加“省考”,职位是省水利厅的水土保持局科员,结果面试未能过关；2011年参加省考的不限专业的基层公务员招考,未果；2013年报考的职位是省工商局综合处科员,这是一个当年唯一招考中文类、新闻类专业的职位,但遗憾的是,这次笔试以1分之差未能晋级到面试阶段。2014年,施锡周发现,现在公务员招考变化很大,除了一些艰苦边远地区的公务员招考有较大的政策倾斜,适当降低了报考的门槛外,其他职位招考相比以前,要求更为严苛,以至于这位大学新闻专业的毕业生在报名时已经找不到合适的职位。

“现在公务员招考更加重视报考者的基层工作经验。”研究政府组织与人力资源管理等方向的兰州大学管理学院副教授马秀玲分析认为,公务员招考另一个变化是,分级分类考试有较大完善,突出对专业能力和素质的测查。满足了不同层级、不同系统的用人需求。

施锡周现在在一家公司任职宣传主管,虽然没有体制内的身份,但是他觉得只要能够与文字打交道,就像是鱼儿入了海。在专家看来,施锡周的选择恰好体现了考生报名更趋理性,盲目报考考生正逐年减少,也反映出就业人群择业更加理性。

公务员“报考热”看似有所降温,实则是“冷热不均”。在马秀玲看来,不限专业、不限户口、不限民族；工作地域好,自然地理位置较好；工作职位好,收入稳定的各类党政、参公的事业机关等岗位“扎堆”报名现象仍然比较突出。当然,也有一些岗位少人问津,主要分布在基层及地质、气象等专业较强,社会人才存量较少的岗位。

为何工资较低,还是“千军万马过独木桥,非要考公务员不可”?总体而言,有以下几个方面的原因。第一,一定程度上受到中国传统文化中“学而优则仕”的官本位思想的影响。第二,考取公务员不仅是较高社会地位的象征,可能的吸引之处是行使公共权力所带来的各种社会资源。第三,社会就业压力逐年增大,公务员职位相对稳定和较高的职业声望、社会地位,对于正处于就业压力之下的高校毕业生来说无疑具有较大的吸引力。

有评论分析认为,虽然“国考”出现降温现象,但就目前的就业环境而言,“国考”不会重复过去的热度,但大幅降温恐怕也不现实。这其实正是合适的状态,公务员作为一种职业,而不是因为各种灰色收入而受到追捧,这种新常态对于整个社会都是难得的福祉。一方面,“国考热”降温会让人才流入市场,这对社会活力的延续至关重要；另一方面,呼吁人才流向市场是对“国考热”的矫正,而非否定公务员职业。大学生报考公务员,这无论是对于大学生就业还是保持公务员群体的稳定都有价值,向往公务员工作,期望通过自身的努力来为公共服务献一份力,这对社会何尝不是一件好事?

文章认为,一个国家的公务员工作,无论是过度受追捧还是受冷落,这都不是正常的现象,“国考”进入新常态的背后,是公务员工作正逐渐回归自身的职业属性,但愿这种趋势今后会一直延续。

(文中所涉公务员及考生均为化名)

(据每日甘肃网)

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