老旧小区加装电梯 不能只靠“热心邻居” 李荣泰

“钱都交了，电梯却不能安装，希望有人帮忙处理此事。”纳溪区常女士住在一个老旧小区，8层楼高，老年人多，商量着安电梯。大家按程序，很快在公示文件上签字盖章并公示了10天，四楼及以上居民都支付了安装费。可公示期一过，社区回访时，立马有居民反悔，安电梯也就搁置了，社区表示将尽快协调。（《川江都市报》2021年8月25日03版）

老旧小区加装电梯，一直是个“老大难”问题。其难点有三：一是没人领头，无论是收集邻居意见，还是与社区和电梯公司沟通协调，都需要有人负责，且往往是无偿地付出时间和精力。二是意见难统一，实用、采光、美观、费用等诸多因素，导致越是住户多的楼栋，越难达到三分之二；且按照相关规定，即使三分之二业主同意安装，剩下三分之一业主得不赞同也不反对，电梯才能安。三是资金缺口大，老旧小区居民多为老人，可支配资金有限，且节俭朴素的观念使他们对消费比较敏感，超过一定金额就难以接受。

不少人将其原因归结为“缺少热心邻居”，然而实际上，老旧小区装电梯，哪能只靠“热心邻居”。要解决这个问题，起码应做好以下几个方面：首先，“热心邻居”应该是社区，而非单个居民。普通住户毫无号召力，收集到同意意见的几率大大降低。社区则不同，本就是做基层群众工作的，说服力较强。但同时，社区人手短缺无暇分身也是一个难点。这就需要配套相应的工作机制，把协调老旧小区加装电梯作为一项必须完成的工作任务，并计入报酬和考核。

其次，“专业人士”做补偿协议。加装电梯对低层住户没影响，显然是谎言，毕竟建楼之初就没有电梯设计；且低层住户买房时，必然多付了钱，所谓“金三银四”由此来，低层住户不愿同意加装电梯的关键还是补偿问题。基于此，对低层住户的协议得找专业人士做，从而使其更具科学性和说服力。

第三，维护使用方案提前做。电梯坏了谁出钱修？电梯的卫生费谁出？只有先约定好维护使用条款，才能解决住户的“后顾之用”。此前有按次付费等多种使用模式出现，不但没有消除大家的疑虑，反而加重了担忧，这就是反例。

最后，适时调整有关政策。出入家门方便与否是幸福感的重要体现，更是城市治理的重要内容。一方面有关部门应正视需求，另一方面需要适时调整相关政策。比如，泸州老旧小区加装电梯成功最密集时段，正是补贴政策出台之时。当然，“有关政策”不止是资金补贴这一个方面。

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