创新方式 让基层治理优起来

□眉山日报全媒体记者 彭林

实习生 宋海滔

提升治理效能，是两项改革“后半篇”文章的重要内容和任务之一。随着探索的不断深入，眉山市各地立足实际，将党建引领摆在基层治理的突出位置，以服务群众诉求为出发点和落脚点，采取点、线、面相结合的方式，不断探索出一系列提高基层治理能效的新模式。

打破壁垒和堵点

群众办事更方便

去年10月9日，全省加快农房和村庄建设现代化暨“数字农房”建设现场会在丹棱县召开。全省会议为何选择眉山？答案可以说明——作为全省“数字农房”信息监管平台建设的试点县，丹棱县从当年8月开始，借力信息化手段，整合多部门资源，率先在全省探索建立了线上线下结合的“数字农房”信息监管平台。

“这套系统整合了多个部门的数据近20万条，通过数据的整合，我们打破了壁垒和堵点，形成了一张网、一条链。”该县住建局有关负责人表示，依托“数字农房”信息监管平台，通过精细、精准管理，让农民办理宅基地及农房业务实现“手上办、马上办”，推进“放管服”改革向乡村延伸，打通服务群众的“最后一公里”。

该县齐乐镇梅湾村村民何娇就切实感受到了这套系统的便利。日前，准备自建农房的何娇拿出手机登录“数字农房”平台，按照步骤输入相关身份信息，完成建房登记，很快她的建房需求就提交到“数字农房”信息监管平台，经村镇县三级审核后，足不出户便办理完成相关手续。“以前我们想修房子比较麻烦，办理资料、手续需要跑好几天，现在有了这个平台，短短几个小时就能完成所有的流程，太方便了。”何娇激动地说。

群众的获得感正是做实两项改革“后半篇”文章的具体体现。“通过‘数字农房’平台建设，解决了过去人工办理成本高、效率低、时效性差等诸多问题，极大地提高了基层治理效能。”梅湾村负责人表示，从长远来看，该平台也能够提供防火防灾、农产品全线管理等功能，助推“数字乡村、智慧乡村”建设，让基层治理更接地气。

以“需求菜单”为导向

提升基层治理效能

在何娇办理农房修建申报的同时，彭山区观音街道观音铺社区巾帼情服务队的队员廖晓丽，也在对社区居民进行电动车上牌相关知识的宣传。她说：“巾帼情服务队主要以法制文艺表演、发放宣传资料等方式，为社区居民、企业宣传国家的政策法规，以更好地为群众服务。”

据介绍，观音铺社区地处彭山区北部，户籍人口7000余人，常住人口1.5万人，是一个典型的城乡结合部新型社区。打造巾帼情服务队，是该社区创新基层治理模式的措施之一。“村级建制调整改革工作实施后，现在的社区整合了以前三个村。作为城乡结合部新型社区，社区管理面临人多、事杂、利益关系复杂等多种问题。”该社区负责人表示，为探索新型社区治理模式，社区党委以“需求菜单”为导向，从社区党员和社区群众中挑选了50名有一定威望、影响力的队员成立五个服务分队，有针对性地为居民开展问题处置、矛盾纠纷调解和志愿服务，实现“一把钥匙开一把锁”。

不管是“数字农房”落户丹棱，还是组建服务工作队，都是眉山市做实做深两项改革“后半篇”文章、全面提升基层治理效能的缩影。自实施乡镇行政区划和村级建制调整改革工作以来，眉山市全面提升党组织质量，实现镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组三级基层党组织全覆盖，504个村、273个社区党组织升格为党委（党总支），建立123个城市社区区域党委、1577个城市小区（片区）党支部；升级基层阵地，按照“开放、集约、共享”原则，建成投运6个集“党建＋服务＋文化＋体育、医疗＋养老”于一体的2000平方米以上邻里中心，构建15分钟生活服务圈。实施老旧小区“水电气管网改造、墙面路面美化、绿化亮化提升、消防通道疏通、文体设施配套、提升物业服务”六大行动，2021年，714个老旧小区改造项目开工率100%。

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