让救援近在咫尺四川3000余个乡镇（街道）组建应急队

让救援近在咫尺 “我是8组村民凌秀芝，刚刚熏腊肉时不小心引燃厨房柴火，现在火势蔓延，家中还有瘫痪老人……”近日，眉山市洪雅县柳江镇两河村应急分队队员苏海燕接到一通求救电话后，急忙赶往凌秀芝家中，并在途中分别拨通两河村应急分队、柳江镇消防中队、柳江镇卫生院、柳江镇政府应急办电话。最终，火被扑灭，成功救出被困人员。

像这样的基层应急队伍目前正活跃在全省基层群众身边。为适应“全灾种、大应急”任务需求，四川贯穿高水平安全服务高质量发展“一条主线”，健全源头治理、应急应战、战备保障“三大体系”，全面实施救援能力提升工程，加强基层应急能力建设，推进区域性中心乡镇（街道）消防救援站、乡镇（街道）应急队和村（社区）应急分队“一主两辅”建设，着力形成县域“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应圈。

截至2021年12月底，已基本完成全省516个中心乡镇消防救援站整合重组和新建补建任务；全省3101个乡镇（街道）完成应急队组建任务，完成率100%；全省共组建村（社区）应急分队3.4万余支。

一呼百应

基层应急队伍是应急体系重要组成部分，也是防范和应对突发事件的重要力量。

“我们将‘一主两辅’基层应急力量建设，纳入全省应急救援能力提升‘三年行动’计划同步谋划推进和辅助政策支持。”四川省应急管理厅相关负责人说，四川还出台了《提升基层应急管理能力工作2021年建设指导标准和监测评估细则》，将提升基层能力工作纳入全省森林草原防灭火党政同责考评事项，同部署、同督促、同落实。

在省级层面的推动下，各地纷纷进行有益尝试。

“大爷，现在是火灾的高发期，一定要定期清理房前屋后的可燃杂物……”近段时间以来，南充市南部县伏虎镇专职消防救援站的消防队员经常到村民家做消防安全宣传。

据南部县应急局相关负责人介绍，没有专职消防救援站以前，伏虎镇的消防力量多由镇村两级干部、民兵客串，面对小火情能应对，可一旦出现较大火情，从县城调派消防力量，又错过了最佳救援时间。

自2019年伏虎镇建起专职消防救援站后，专业消防队员有了在基层一线扎根的阵地，尤其是2021年，又投入资金进一步充实救援力量，仅2021年，伏虎镇专职消防救援站就参与当地各类应急救援50余场，为打通基层应急“最后一公里”提供了重要保障。

伏虎镇专职消防救援站只是南充市开展提升基层应急管理能力的一个“切片”。目前，南充市已完成对31个中心消防救援站（6个新建）整合重组和建设任务，具备救援能力的专职消防队员达421名。

除了南充，德阳、泸州、自贡、绵阳、广元、遂宁等地也结合当地实际，积极推进“一主两辅”基层应急力量建设，进一步筑牢应急管理基层基础。

第一时间赶赴现场

面对险情，基层应急救援队伍能在第一时间组织群众安全疏散、自救互救、转移安置，最大限度减少灾害损失。

“春节期间，当地有上坟祭祖、放烟花的习俗，这对森林防灭火工作来说是不小的挑战。”为了确保森林防灭火态势持续稳定向好，巴中市巴州区水宁寺镇水宁村应急救援分队按照每人20-30户的标准实行包户责任制，对森林防灭火、交通、消防、用电用气等安全知识进行挨家挨户宣传，并对责任区域林区、田间地头进行定期巡查。

“以前发生什么事故，通知到乡镇基本上要一两个小时，现在有了村应急救援分队，出现险情立马给就近的救援队员打电话，他们组织好人员、拿着工具，不到半小时就可以排除险情，大大缩短了处置时间。”水宁村党支部副书记、救援队队长王学升说。

第一时间到场、第一时间救人，基层应急救援队伍实现应急救援就在咫尺。“下一步，我们将实行‘清单制+责任制’管理，督促市（州）和县（市、区）持续推进\‘一主两辅’基层应急力量建设，对推进不力的采取\‘两书一函’形式，确保基层应急力量建设任务落地落实。”省应急管理厅相关负责人介绍。

华西都市报-封面新闻记者 柴枫桔

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