全力以赴抓项目促投资 奋力推进“三市一城”建设

眉山高新技术产业园强化服务，推动项目建设。千禾味业食品股份有限公司充分利用空间集约发展。四川研一科技有限公司动力电池电解液项目抓紧时间建设。项目建设加快推进。眉山市积极为企业保障用工。

重大项目是经济发展的“生命线”，一个重大项目，往往意味着新的经济增长点；一批重大项目，往往意味着新的经济增长极。对于眉山这样一个“年轻的城市”来说，如果没有强大的主导产业、优势产业、先进产业的支撑，经济高质量发展的四梁八柱就撑不起来，如果不着力抓好项目、大项目、新项目，全市的经济大厦就立不起来。

开局冲刺，建设正酣！市第五次党代会提出“三市一城”总体思路，按下了重大项目建设“快进键”，发出了项目建设最强动员令，推动全市上下树立“项目为王”鲜明导向。当前，东坡故里呈现出热火朝天的建设新面貌，形成了奋勇争先的发展新气象，展现出亮点纷呈的新局面。

□眉山日报全媒体记者 李幸 彭林 罗思源 陈燕利 文/图

“春季攻势” 再掀项目招引高潮

“刚刚拜访了北京四川商会和国科元公司，他们对眉山非常热情！”3月24日，市政府驻京联络处经合部部长王俣皓说。一个多月前，这个在经合战线内勤部门的“老兵”主动请缨，成为了招商前线的“新兵”。

开局如何争先？投资如何唱主角？2月10日，眉山市首次启动招商引资“春季攻势”，集中开展制造业招商引资，力争到5月中旬，实现签约引进先进制造业项目50个以上，实现项目招引“开门红”。

截至目前，全市共引进中创新航等项目39个、合同金额431.2亿元。

时间回到2021年11月，市第五次党代会将“制造强市”作为眉山市发展的首位战略，将全市制造业发展聚焦到新能源新材料和电子信息、机械及高端装备制造、生物医药“1+3”主导产业上。围绕“制造强市”，在当年实施的制造业招商引资“百日攻坚”行动中，眉山表现不俗。

“史无前例，油门从未踩得如此足！”市经合局局长张文鹏介绍，2021年9月10日至12月18日，眉山市制造业招商引资“百日攻坚”行动以来，新签约项目123个，合同金额667.63亿元，比上年同期增长3倍和1倍。其中，签约世界500强、中国500强、中国民营企业500强或投资额5亿元以上重大项目42个。

基于此，眉山市将“百日攻坚”延伸至2022年全年，坚持制造业“招商攻坚”常态化，首次发动“春季攻势”！在2月23日的全市制造强市突破年招商引资“春季攻势”行动启动暨全市驻外招商干部出征仪式上，市委主要领导强调，要把行动的主攻方向聚焦到制造业上来，巩固拓展“百日攻坚”行动成果，力争再引进一批引领性强、支撑性大的好项目。

像王俣皓这样的92名招商引资干部出征前，全市还大规模举办招商引资培训会，高规格、系统性、专业化集中培训，明确市领导一对一牵头京津冀、长三角、珠三角、东北、成渝等重点地区招商引资工作。

从过去做好服务到如今冲锋在前，一个多月下来，王俣皓的工作状态已经完全改变。“以前主要跟材料、政策打交道，现在什么都要打交道。”他说。

招商干部的辛苦用一个个项目的签约来见证。

3月22日，彭山区人民政府与中创新航科技股份有限公司，在成都举行中创新航动力电池及储能系统眉山基地项目签约仪式，标志着眉山市锂电产业从材料到应用链式发展实现新突破。

而就在两个多月前，中创新航刚刚把正极材料基地落户眉山市。行业龙头不断追加投资，显示了对眉山市营商环境的充分认可。

不只是中创新航，眉山市通过积极拓宽项目招引渠道，以龙头企业带动产业聚集，依托信利高端显示招引上下游配套企业20余户，通威太阳能、杉杉科技等企业主动追加投资。

“引进来”不是招商引资工作的终点，而是起点。招商引资过程中，眉山市坚持把项目落地作为检验实绩的最终标准，擦亮“眉山服务”金字招牌。全市做优服务强保障，建立了招商引资项目贵宾VIP服务机制，落实“红色代办”服务，对重点企业开展走访调研，重点加强资金、政策、生产要素等跟踪服务。

针对企业在投资运营中遇到的困难，眉山市积极帮助企业解决投资融资等问题，全市还实行“挂图作战”，将重大事项纳入市委、市政府专题会议会商研究，高效推进项目落地。

以“亩均论英雄” 推动高质量发展

集约化是提高经济效益和实现现代化的必由之路。近年来，眉山市深入实施空间再造行动，以提升闲置用地效率、土地利用强度、亩均产出效益为目标，进一步盘活生产要素、优化资源配置，全力促进集约高效发展。

眼下，东坡至彭山段沿线农田及粮经园区“春潮”涌动。农用机械车辆来来回回，正在进行田块整理，为4月栽种水稻做准备。“该区域采取的是粮经复合种植模式，即大春种植水稻等粮食作物，小春种植泡菜原料和川芎、泽泻等中药材的‘稻-菜’\‘稻-药’轮作模式，极大地提升了土地使用效率。”市农业农村局相关负责人表示。

不远处，一座白色的农业大棚格外吸引目光，棚内，采摘车正在采摘已经成熟的番茄。这个“白色大棚”的名称是西南智慧农业项目，中国西部地区最大的蔬菜类玻璃温室。

“通过互联网技术、智能一体化的气候和水肥设备，大棚内的番茄成熟周期在9到10周，实现一次定植全年采摘，采摘周期长达9个月。”西南智慧农业项目相关负责人介绍，番茄产量一般在春节期间达到最高，最高日采摘量达20吨。每平方米番茄产量可达75公斤，是传统种植产量的5-8倍。

农业项目高效集约发展，工业项目亦是如此。近日，走进甘眉工业园区的通威高新技术绿色产业园，385米长、180米宽的车间里一尘不染，16条太阳能电池片生产线上，高端智能的机械手臂360度无死角快速作业，经过制绒、镀膜和印刷等工序，一条条高纯度硅片变成一张张210毫米高度晶硅PERC电池片，并从这里走向世界。

该项目计划总投资120亿元，建设30GW晶硅太阳能电池绿色智能工厂。其智能厂房是全球单体车间建筑面积、产能规模最大的电池车间，拥有32条全自动封闭化智能晶硅电池生产线，166尺寸电池最高转换效率创造PERC电池产业化转换效率世界纪录。

“目前，项目一、二期年产15GW晶硅电池片项目已全部建成投产，2021年实现产值101亿元，是眉山市首家百亿企业。”市经信局相关负责人表示，这也是眉山市项目高效集约发展的典范，具有引领作用。

有着同样目标的在建项目也有发言权。位于彭山经济开发区的四川研一科技有限公司动力电池电解液项目，目前正在进行主体建设和部分设备安装，计划6月部分试生产。“值得一提的是，该项目计划总投资25亿元，主要建设年产15万吨电解液生产线，达产后年产值有望达到200亿元。”现场相关人员表示，投入低、产出可观，就是眉山市“亩均论英雄”重要标准之一。

坚持“亩均论英雄”的还有斑布健康竹产业园项目。该项目主要建设年产20万吨本色竹纤维生活用纸原纸生产线。工艺先进、环保，制浆生产采用DDS节能蒸煮结合高得率烧碱法竹材生物精炼技术，无漂白、无氯无硫、无有害化学残留，与传统设备相比节能40%。

“亩均论英雄”并不是一个新词汇。这来源于农业“亩产”的概念，早在2006年就在浙江开始实践，初步建立以节约集约用地、节能降耗减排为重点的企业“亩产效益”导向、约束和评价机制。简言之，就是“不以规模定标准，而以亩均论英雄”。

近年来，眉山市牢固树立“亩均论英雄”理念，推进企业、项目提质增效，推进园区上档升级。去年12月，省经济和信息化厅公布了全省2021年度“亩均论英雄”评价结果，眉山市175户规上工业企业被评定为A类，亩均营业收入等有关指标优于全省平均水平。A类企业的数量居全省第四位。

“下一步，将持续深化‘亩均论英雄’综合评价改革，不断提升评价质量，加大对A类企业的政策资金支持，加快推动全市‘1+3’产业绿色低碳高质量发展。”市经济和信息化局相关负责人说。

送上“政策大礼包” 为项目做好服务

近日，走进位于青神经济开发区的四川西南表面处理循环经济产业园项目施工现场，放眼望去，上百万平方米的产业园里机器轰鸣、塔吊林立，400余名工人正分散在各建筑区域施工作业，如火如荼的施工场景令人斗志激昂。

从最初几十个县市区“海选”到筛选前十位，再到前四位、前二位，这个总投资近百亿元的项目最终落户眉山市青神经济开发区，并于2021年5月开工建设。

项目为何能快速推进？该项目建设投资方四川金茂源材料环保科技有限公司总经理周小勇道出了缘由，“有事随喊随到，解决绝不过夜，市、县领导每周调度，部门定期协调，工作人员24小时待命服务，高效率加速推进了项目建设。”周小勇坦言，公司看中的就是眉山的软环境。

“2021年，眉山市印发了《关于进一步加快项目审批、核准、备案管理工作的通知》，备案类项目，由法定办理时限3个工作日改为即办件；核准类、审批类项目和节能审查事项，由法定时限20个工作日压缩为3个工作日，企业开办时间已压缩到4个工作小时。”市市场监管局相关负责人介绍。

项目落地，企业发展，良好的营商环境尤其重要。实施企业投资项目承诺制改革，推广“红色代办”，设立“办不成事窗口”，眉山市坚持效率领着项目跑。“我们制定《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》，围绕制造业重点项目‘生命周期’涉及的企业登记、项目立项等多个环节，为投资5亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业重大项目提供VIP全过程服务，进一步减时间、减材料、减成本、减跑动，确保制造业重大项目快捷高效办理。”市政管局相关负责人介绍。

“春节期间建设不停工，且完成2022年一季度投资任务及以上的省市重点项目，对项目建设单位按照每人150元/天发放补贴。”1月中旬，眉山市出台《关于支持工业企业和重点项目春节期间不停产不停工奋力实现“开门红”的通知》，明确对规上工业企业、2022年一季度入规工业企业、在建省市重点项目持续生产、加快建设提供支持，满足条件的单个企业、项目最高可获补贴30万元。

项目要发展，离不开政策的支持。眉山市坚持政策跟着项目走，并量身为重点项目定制支持政策，今年以来，根据项目工作需求，先后出台支持稳岗留工、科技创新、先进制造业发展等若干政策，丰富完善眉山特色“政策工具包”。

日前，为有效解决重点企业用工保障问题，市人社局、市经信局、市教体局等六部门联合印发《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施》。该政策从拓宽招工渠道、鼓励支持返乡就业、抓实职业技能培训、关心关爱在岗员工等九个方面，鼓励支持劳动力到市内“1+3”主导产业企业一线生产岗位就业，精准服务缓解重点工业企业招工难问题。

市经信局推进出台《“十四五”先进制造业发展规划》《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年-2024年）》《2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业链长制工作方案》等文件，以及《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》等“1+N”系列政策出台，在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面予以大力支持。

此外，眉山市还印发《眉山市重大投资项目审批服务会商制度》，为省市重点投资项目或百亿元以上的投资项目提供政策咨询、编制审批最优流程、梳理申报资料清单、实施项目联合预审、协调解决突出问题等五项会商服务，全力以赴推动眉山市重大投资项目早开工、早竣工、早投产。

推行亮比晒选 强化激励推进项目

3月23日，春日暖阳高照，眉山高新技术产业园区内16个在建项目工地上，机械轰鸣声不断，一股项目建设热潮扑面而来。随着眉山顺应材料与眉山博雅新材料二期两大项目的主体厂房完工，巨大的钢结构厂房先后矗立在庞大的工地上，一种无形的竞赛氛围在弥漫。

在顺应材料年产15万吨锂电三元正极材料前驱体项目，建筑主体已经封顶完工，工人们各司其职，正配合各式工程机械进行楼内地平、管道铺设与厂区道路建设作业。该项目分两期三个阶段进行建设。目前，在建的一期一阶段项目建设已进入尾声，将在4月完成设备调试与试生产，5月正式投产，二阶段项目即将开启建设。

“项目刚开始建设，专班组就常驻工地了，除双休日，天天都在这里。”顺应材料项目专班组牵头负责人董兴立介绍，园区每个项目都确定了一名牵头领导、成立一个工作专班，积极对接企业，跟项目业主共同督促施工企业按照项目进度目标倒排工期、挂图作战，确保项目如期完工、正常投产；积极协调相关部门完善企业建设相关手续，让企业轻装上阵；同时，做好企业服务工作，完善园区配套设施，为企业提供更加优质、便利的条件。

“眉山市委、市政府高频调度解决项目建设中的问题，园区主动上门服务，无疑是项目建设快速推进的关键因素。”顺应材料项目相关负责人感慨道。

项目快速有序推进，离不开园区的精准服务。对此，博雅新材料二期项目负责人对园区干部坚持一线工作、主动服务赞不绝口：“园区对我们二期项目支持力度非常大，安排了专人对接协助解决很多问题，目前，从项目开工到现场进展非常顺利，没有阻力。”

“我们园区各部门干部分布在各个项目，工作场地就在项目现场，情况在工地掌握，项目施工有困难都在一线解决。如今，沉在一线、干在一线、扎在一线已成为我们的一种工作常态。”眉山高新技术产业园区相关负责人介绍，一直以来，园区深入贯彻“一线工作法”，在项目建设阶段实行重点项目专班服务机制，开展“日推进、周调度、月盘点、季拉练”督查督办制度，及时疏通堵点问题，确保项目建设快速推进、取得实效；企业投产阶段，园区相关负责人牵头为企业提供产品销路、税费缴纳、产业配套、政策宣传等跟踪服务，实现服务“零距离”，让企业能安心经营、舒心生产。

正是诸多有效举措，强力推动了项目建设进度，眉山高新技术产业园区招商引资和项目建设双双实现“数”与“质”的突破。今年，该园区已签约项目4个，合同投资额97.28亿元，进入全市招商引资“春季攻势”行动红榜，固定资产投资增速达62%。

重大项目是经济社会高质量发展的压舱石。眉山高新技术产业园区实行重点项目专班服务，全力推动项目建设，只是眉山市开展“推行亮比晒选，强化激励推进项目”中的一个缩影。“重大项目来了是基础，让重大项目尽快落地、顺利推进才是目的。”市发改委相关负责人介绍，在重大项目的推进中，眉山市并没有止步于对招引的激励和考核，而是更进一步，把考核的指挥棒指向了项目的建设。为了推动项目建设，眉山市推行亮比晒选，强化激励机制。

大力推行“一线工作法”。把项目工作作为“一把手”工程来抓，将项目建设成效作为检验干部能力、衡量作风建设的重要标准，市委、市政府和区县、部门主要负责同志主动下沉、靠前指挥，实现问题在一线发现、难题在一线攻坚。

常态开展项目投资拉练。定期开展全市项目投资现场竞技拉练，既看进展顺利的项目，亮出目标、比出干劲、赛出实绩，也看进度滞后的项目，把准脉搏、找准症结、开好处方，全力营造项目投资“比学赶帮超”良好氛围。

严格实行“红黑榜”评比。每季度分区域、分行业实行项目投资“红黑榜”评比，评比结果在市政中心信息公开栏滚动播放，年度“红榜”给予土地、资金等奖励，连续两次上“黑榜”约谈主要负责同志。

如今，在推行亮比晒选、强化激励推进项目的大力推动下，一波接一波的项目建设热潮，涌动在眉州这块充满希望的土地上，成为拉动全市经济、服务改善民生的主力军。今年1-2月，全社会投资增长14%，197个省市重点项目完成投资125.7亿元，超时间进度2.5个百分点。

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