2018年南宁收获340个“蓝天”

近日，生态环境部通报了2018年12月和1—12月全国空气质量状况，并公布了2018年12月以及1—12月全国169个重点城市排名前20位城市名单，南宁双双入围，其中2018年12月排名第7，1—12月排名第20。

市环保部门数据显示，2018年，南宁收获了340个“蓝天”，其中优的天数为169天，良的天数为171天，市区环境空气质量优良率、PM2.5年平均浓度均超额完成自治区下达目标，是全区6个空气质量达标城市之一，其中2018年南宁市区环境空气质量优良率为93.4%，同比上升1.1个百分点；PM2.5年平均浓度为34微克/立方米，同比下降2.9%。PM2.5、 PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等6项空气质量评价指标全部连续两年达到国家二级标准。

咬定目标 强化攻坚

秋冬季防控考核“优秀”

受秋冬季节不利气象条件影响，每年12月往往是全国各地重污染天气频发的时段。强化秋冬季节大气污染防控，对改善环境空气质量起到至关重要的作用。为促进环境空气质量持续改善，让“南宁蓝”保持常态，南宁市提前谋划，积极应对，在2018年9月20日—12月31日期间开展大气污染防治“百日攻坚”行动，通过联防联控，精准治污，打赢“蓝天保卫战”，2018年12月南宁市区环境空气质量优良率达100%，是2013年南宁实施空气质量新标准以来在12月空气质量优良率首次实现100%，主要污染PM10、PM2.5平均浓度大幅下降，达到2013年以来最好水平，成为“百日攻坚战”取得胜利的关键之钥和全年空气质量全面达标的重要推手。

“百日攻坚”期间，南宁市环境空气质量达标天数比例为93.2%，同比上升10.7%；空气质量优良天数为92天，同比增加11天。在这期间，南宁市不断完善区域大气污染防治协作机制，加强污染天气应急联动，高效响应应对污染天气，基于空气质量预测预报结果，共计启动大气污染应急响应蓝色预警3次。预警启动期间各部门通力合作、持续出力，多次组织巡查督导组对全市重点管控区域进行督查，从源头控制，协调联动强力推进大气污染综合治理，重点对扬尘、露天烧烤、生物质露天焚烧、渣土运输、重型柴油车等本地污染源采取强化管控措施。

南宁市还利用每月道路积尘负荷走航监测结果，指导有针对性地开展道路扬尘治理，为冬季污染天气过程实施道路扬尘精准防控提供技术支撑，也为日常监管提供精细化的防控建议。

顶层设计 精准发力

实现“南宁蓝”常驻目标

近年来，南宁市委、市政府将改善空气质量作为重大政治任务来抓，作为头等民生工程来推进，坚决打赢打好“蓝天保卫战”，实现了“南宁蓝”常驻。

去年，南宁市制定《南宁市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》，印发《南宁市环境空气质量持续稳定达标规划》及《南宁市大气污染防治2018年度实施计划》等；持续巩固深化扬尘污染治理，创新开展道路积尘负荷走航监测，年内累计走航监测道路1827千米，配合制定完善扬尘污染治理考评、奖励、督查问责等系列制度，实现制度化控尘。

针对工业污染源和尾气排放方面，南宁市对涉气企业24小时在线监控，深入分析、科学预警，确保企业达标排放；加强道路执法监管，加强尾气检测及“冒黑烟”举报查处，狠抓重型车辆尾气管控。

对秸秆禁烧工作，南宁市采取日常监管、专项督查与暗访督查相结合的方式，通过下达通报文件、媒体曝光等形式，督促各县、城区、开发区强化监管、落实整改。抓住春节和宾阳炮龙节期间燃放烟花爆竹重点时段，制定方案，科学划定禁燃禁售区域，加大宣传力度，强化部门会商及监测预警，及时采取洒水、清扫等降尘措施。

瞄准监测 突破重点

推进大气污染监测网格化建设

在污染治理的同时，南宁市还强化大气污染监测及预警响应和应对。

去年，南宁市推进大气污染监测网格化建设，新增建设26个自动监测站点，将环境空气自动监测延伸至街道（乡镇）一级。健全完善预警响应工作机制，修订出台《南宁市大气污染预警响应工作方案》，由原先的实测值预警方式创新为前瞻性采用科学预测预报的AQI数据提前发布预警信息，年内启动预警4次，有效应对污染天气，形成了“高位推进、上级指导、联防联控、提前研判、高效响应”的预警响应经验。

值得一提的是，南宁市首次将五县及武鸣区纳入常态化考评，推进市区和各县空气质量同步稳定上升。去年年初通过市政府与各县、城区、开发区签订环境保护“一岗双责”目标责任书以及市政府下达文件等形式，将PM10、PM2.5及优良率年度控制目标分解至各县、城区、开发区，将PM10、PM2.5月度控制目标分解至各城区及开发区。空气质量控制目标除纳入环境保护“一岗双责”考评与绩效考评挂钩外，同时纳入市“大行动”办“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”暨扬尘污染治理工作目标专项考评。

在整个过程中，南宁市实行定期排名通报制，按照“以月保季、季保半年、半年保全年”的工作思路统筹推进，强化监测及分析预测，在非攻坚期（4—9月）实行每月环境空气质量情况通报，攻坚期（1—3月、10—12月）实行每周通报，决胜冲刺期（年度最后50天）实行每日空气质量情况和余量控制指标通报，督促推进强化防治对策措施。

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