南宁市今年第三期电视问政关注营商环境 企业给部门送围裙：盼享保姆式服务

南宁市行政审批局回答问题满意度（场外）调查情况。

南国早报记者郭燕群/文苏华/图

5月26日晚，由南宁市委、市政府主办的2019年第三期“向人民承诺”电视问政，关注营商环境问题。当晚，问政代表团中的企业家代表，给被问政部门的领导们送上一条围裙，寓意希望有关部门能够为企业发展提供周到细致的保姆式服务。

“企业开办”业务办理效率低

视频曝光：

3月11日，南宁市率先在全区开设企业开办“一站式”服务专区，对企业开办所涉及多项业务实现了集中办理。当时就把工作目标确定为“让企业开办时间由3个工作日提速至1个工作日”。

5月6日到10日，行风监督员走访了市民中心的企业开办“一站式”服务专区，了解到企业普遍反映办理“企业开办”业务预约难、办理时间长。预约难主要指的是微信预约，不少办事群众表示，微信发放的预约号并不多，每天只有42个，而且操作时系统经常出现卡顿、有号也难以预约成功。

在办事现场，即便是拿到了号，也难以在当天完成办理。有群众为了不跑腿，选择全程在网上办理“企业开办”业务。不过目前，网上办理还难以实现高效便捷。

还有的企业反映，有的窗口节假日不办事，影响了企业经营正常运转。据了解，在工作时间上，全国不少城市已开启“5+2”服务模式，节假日也不打烊。如深圳宝安区在2018年就在全国首创“5+2”“白+黑”工作制，通过合理排班，提升了行政效能。2019年1月，江西省全省政务服务系统开展延时错时预约服务，各级各类办事大厅不仅中午能办事，周末、节假日也能办事。

在南宁，除了社保、不动产登记、水电、燃气等20项业务实现了周末能办，其他行政审批事项都不能在周末和节假日办理，与先进城市相比仍有较大差距。

部门回应

南宁市行政审批局副局长冯忠明表示，经过流程压缩，截至5月20日，在企业开办和审批的环节方面，“一站式”服务专区已经可以做到0.5个工作日办结，办结率100%。电视问政曝光的问题，在5月20日之后都不存在了。

他表示，目前在深圳、江西等地，也是只开设了服务事项的节假日办公，行政审批方面还不能实现全时段办公。南宁将会对标先进的省市来找差距，细化整改措施，进一步完善行政审批业务办理工作。

市民办事遭遇“两张清单”

视频曝光：

市民林先生向行风监督员反映，南宁市住建局的网上办事清单跟窗口办事清单有很大不同，不少材料在网上清单上没有，到了现场办事窗口却必须要有，这导致他在办理商品房现售备案证明的过程中来回跑。

5月10日，行风监督员在市住建局发现，现售备案业务窗口贴着一份《商品房现售备案业务一次性告知书》，上面的材料清单跟网上公示的材料清单是一致的，不过当真正办理时，窗口工作人员却拿出一份不同的材料清单。

行风监督员发现，除了办理现售备案业务的清单，预售备案业务的清单同样出现网上和现场“两张皮”，现场的预售材料清单比网上公布的清单多出了发改委批文等9项材料。

部门回应

看了曝光视频，南宁市住建局相关负责人当场表示歉意，坦承办事现场的清单跟网上的清单存在着不一致，是部门工作不扎实、不严谨，给群众带来了很多的不便。他承诺，电视问政后，次日即着手落实整改。

闲置和低效工业用地待处置

视频曝光：

优化营商环境，硬环境和软环境都要搞好，才能引来好企业。在硬环境方面，充足的工业用地是关键因素之一，建设用地储备不足，客观上也会影响到投资者的信心。

目前，南宁市工业用地的现状是，一方面工业用地规划空间严重不足，另一方面在部分工业园区还存在大量闲置和低效用地的情况。特别是横县六景工业园区，涉嫌闲置和低效的土地面积就有2000多亩。

此外，根据南宁市自然资源局统计的市本级涉嫌闲置工业用地处置情况，西乡塘区和高新区列入清单的涉嫌闲置工业用地处置率为零。

在《南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知》中，要求各县区政府、开发区管委会作为主导，按属地主管的原则，因地施策，分别制定辖区内的闲置和低效工业用地盘活利用方案。2019年3月31日前，闲置工业用地处置率要达到30%，低效工业用地处置率达到20%。到2020年底，实现市闲置和低效工业用地全面盘活。

部门回应

横县副县长洪奔表示，整个六景工业园区目前涉嫌闲置土地大概是2610亩，这里面有不少历史原因，问题也比较复杂。这一届横县政府发现问题后，就在招商引资、意向协议以及合同的签订当中进行了规范，同时，在2018年进行了相关土地的处置。目前已经启动处理的12宗土地中，已经处置完成的有2宗，下一步要成立专职小组处置闲置土地，一宗一宗地扎实推进。

南宁市西乡塘区相关人员解释，目前涉及闲置的三宗地里，有两宗已经开工，由于没有主动向上级主管部门报告，所以没有及时销号。这些闲置土地力争在6月30日达到30%的处置率。

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