凝心聚力团结花开　携手前行共促繁荣

绿城南宁。民族之花。马山县古寨瑶族乡成立三十周年庆祝大会现场。（雷时稳 摄）跳竹竿舞是学生们参与度很高的一项传统活动。少数民族文化进校园。年5月5日，南宁市师范学校附属小学荣获“全国民族团结进步创建活动示范单位”称号。图为挂牌仪式。

一花独放不是春，万紫千红春满园。党的十八大指出，要“巩固和发展平等互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展”。近年来，南宁市立足基层实际，大胆创新实践，巧用载体平台，将全市民族团结进步创建工作开展得有声有色，有典型有经验。一场场活动，一项项政策，一串串数据足以展现出南宁市“民族团结一家亲”的和谐画卷。

南宁市的生动实践，为广西乃至全国城市民族工作创造了宝贵经验。年9月5日，国家民委决定命名南宁市为“全国民族团结进步创建活动示范市”，使南宁市的民族团结进步事业迈上新台阶。

●特色篇

以点带面创建“八进”

示范市的创建重点在于基层，在于示范引领，凝聚力量。南宁市结合市情，因地制宜，创新形式，活用载体，将规定动作和自选动作相结合，扎实推进创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、家庭、商业街区、宗教场所“八进”活动，以点带面，发挥好“主渠道、主阵地”示范引领作用。

“进机关”着重发挥领导干部“领头羊”和机关职能，采取精准措施积极主动帮助少数民族和民族地区经济社会发展。

“进乡镇”坚持以人为本，把创建活动与加快乡镇经济社会事业发展相结合，与支持各族群众发展生产、增长收入、改善民生相结合，与保护和发展民族优秀传统文化相结合。

“进企业”以责任、感恩为主题，把民族团结进步创建融入企业发展过程、生产过程，帮助少数民族和民族地区解决突出的民生问题。

“进学校”以课堂教育为主，以校园文化建设为载体，重点加强“”即“一条道路”“两个共同”“三个离不开”“四个认同”“五个维护”“六观”的教育。

“进家庭”遵循“相依、持家”为原则，构建邻里和谐、守望相助氛围，推进家庭建设，弘扬家庭美德、职业道德、社会公德、清廉家风、清明政风和淳朴民风等社会正能量。

“进宗教场所”重点构建一支爱国爱教、知法守法的宗教教职人员队伍，引导信教群众团结稳定、端正教风，自觉反对破坏民族团结的言行，自觉抵御利用宗教进行的分裂渗透和破坏活动。

“进社区”主要依托“民族之家”和“少数民族流动人员服务站”，共同打造各民族相互嵌入式社会大环境，整合社区资源，为各族群众提供服务，为少数民族排忧解难，保证各族群众的合法权益。

“进商业街区”以“诚实、守信”为核心，开展民族文化展示和宣传教育活动。发挥重大项目带动就业作用，为少数民族群众提供就业创业岗位。

在发挥“八进”示范点典型引路作用的同时，还积极开展创优争先活动，形成比学赶超氛围，将“点”覆盖到“面”。在全市形成了争当先进、争做典型的良好氛围，成功将各级机关、企业、社区、乡镇、学校、家庭、商业街区、宗教场所参与创建活动覆盖面提升至%以上。

通过“五比五争”载体，市本级涌现出个南宁市民族团结进步创建“五比五争”活动模范县（区）、模范乡（镇、街道）、模范单位（企业）、模范家庭和模范个人；市、县、乡镇三级共评比命名民族团结进步“五比五争”模范达个，做到多层次和广覆盖。

构建“”立体服务平台

依托南宁市作为全国少数民族流动人员服务和管理体系建设试点城市的契机，构建了具有南宁特色的“”少数民族流动人口服务体系，通过全方位服务让外来少数民族进得来、留得住、有发展。

“1”即成立全国首家地市级少数民族流动人口服务中心，“3”即构建市、区、社区三级服务网络体系，“4”即建立完善工作准则、队伍建设、结对帮扶、法律援助四项基本服务制度，“5”即成立民族干部骨干、少数民族联谊会会员、社区“民族之家”成员、志愿者以及民族工作信息员、协调员、专家顾问等5支服务队伍，“6”即整合推进外来经商就业、住房租赁、子女入学、法律援助、困难补助、清真食品等六大服务。

年以来，累计为少数民族流动人口提供就业创业服务4.3万人次，解决住（租）房问题超5万人次，技能培训3.万人次，提供法律咨询多人次，追讨工资多万元。

深挖民族文化服务方式

从挖掘民族文化、激活基层民族文化、发挥群众积极主动性的角度出发，主导开展乡村社区和谐文艺大展演活动，实现了从“送文化”到“种文化”的公共文化服务方式的转变。

每年的大展演活动，在全市个县区、3个开发区、个乡镇、个街道办、多个村委会和多个社区委员会广泛开展，从初赛到复赛再到决赛，全市各级共开展各类文艺演出活动多场，参与群众超过万人次，形成了村村有阵地、乡乡有舞台、月月有活动、季季有赛事的良好格局。

“百姓小舞台，和谐大社会”的活动模式深入人心，满足了各族群众日益增长的精神文化需求，激活了基层的“文化细胞”，推动了基层文化事业蓬勃发展，成为丰富群众业余文化生活、改善城乡旧俗陋习、弘扬传播民族文化的有效载体和文化平台。经过五年来的努力，大展演活动在各族群众中引起强烈反响，品牌效应形成。

实施民族文化“三进”活动

在全市大力开展民族歌曲进酒店、民族风情进校园、民族传统体育健身项目进机关的民族文化“三进”活动，以重点推进的首民族歌曲为突破口，对多家三星级以上酒店（宾馆、饭店）以及南宁市5家旅行社进行了山歌培训，在全市酒店宾馆营造浓厚的民族文化氛围；把民族风情引进多所中小学校，组建民族艺术歌舞团9个，民族乐器队支，建设民族传统体育训练基地个，定期开展民族文化活动，开设民族传统体育课程，让学生感受民族文化的魅力，使学生了解民族知识，增强守护民族文化精神家园的意识，让优秀的民族文化薪火相传，弘扬发展；开展民族体育进机关活动，将民族体育项目列入全民健身活动的重要项目，进一步增强机关干部民族团结意识，提高身体素质。目前，市直机关“民族团结杯”健身趣味运动会已圆满举办五届，成为最受机关干部欢迎的民族品牌活动。

●典型篇

衡阳街道中华中路社区：

多民族和谐大家庭

维吾尔族美丽的克木带着1岁女儿在摆卖葡萄干，社区大妈黎佩苹凑过来抱起孩子玩；回族的马宝与其他小朋友说笑着一起上学……这些温馨的场景经常发生在南宁市西乡塘区中华中路社区。这是个普通的社区，却洋溢着融洽、包容和温暖。尽管语言不通，可在这个社区里，十多个民族的同胞用爱心营造了一个和谐团结的多民族大家庭。

多年来，社区民族团结进步创建工作受到了国家、省、市、区民族和宗教部门的肯定，年，社区荣获了国家统战部、宣传部、国家民委颁发的“全国民族团结进步创建活动示范社区”称号。但社区的民族团结进步创建工作并未就此止步。近年来，社区不断推动民族团结，维护社会稳定，为构建和谐社区、促进经济发展作出了新的贡献。

南宁市师范学校附属小学：

大力弘扬各民族主旋律

走进西乡塘区南宁市师范学校附属小学，扑面而来的是民族文化与民族风俗之风。南师附小的师生们身着鲜艳的民族服装，唱着壮家的迎客歌，为客人们戴上亲手制作的民族香囊。

多年来，学校始终把民族团结作为维护社会稳定、促进学校发展的重要工作来抓，将“传承民族文化 创建和谐校园”作为本校的办学特色及亮点，将民族团结教育与深入开展社会主义核心价值观教育、创先争优活动、构建和谐校园结合起来，形成了一套完整的教育体系，将民族团结教育“润”（沁润、浸润、滋润）入校园环境、教育教学、主题活动当中，大力弘扬各民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律。

民族团结进步创建活动的开展，丰富了校园文化生活，使师生们进一步感受到民族文化的丰富多彩，极大地激发了师生们的民族自豪感，营造了“平等、团结、进取、和谐”的良好氛围。年5月5日，南宁市师范学校附属小学荣获“全国民族团结进步创建活动示范单位”称号。

横县：

创建活动工作纳入绩效考评

近年来，横县坚持把民族团结进步创建活动工作摆在重要议事日程，将创建活动工作纳入年度绩效考评内容，层层签订责任状。成立了以县委书记、县长为组长的创建活动工作领导小组，各乡镇、各单位也相应成立机构，明确专人负责创建活动，全县形成横向到边、纵向到底的创建活动工作格局，确保全县民族团结进步创建活动工作落到实处、抓出成效。同时，发挥创建活动的辐射效应，整合资源，先后打造了横县民族中学、校椅镇人民政府、广西金花茶业有限公司等家单位作为民族团结进步“八进”试点示范单位，发挥了典型引领作用。

横县把民族团结宣传教育纳入机关单位、企事业单位、各村（社区）干部党员培训及中小学教学计划内容，创新宣传载体，充分利用标语横幅、板报、电视、报刊等形式，大力宣传党的民族理论政策和《民族区域自治法》等法律法规以及先进典型，让干部群众了解党的民族政策，使“三个离不开”成为全社会的共识，营造良好氛围，扎牢群众根基，并将创建全国民族团结进步示范县活动与经济社会发展、群众利益相结合，团结全县各族人民共同奋斗，共同繁荣，促进全县经济社会平稳较快发展。横县还坚持把改善民生作为创建民族团结进步示范县活动的一项重要内容，积极实施社会发展工程，逐年推进和改善少数民族地区民生问题，促进少数民族和汉族的和谐发展，夯实创建活动群众基础。年月日，横县荣获第四批全国民族团结进步创建活动示范单位。

马山县古寨瑶族乡：

大力发展民族特色产业

古寨瑶族乡成立于年月，是南宁市三个民族乡之一，被誉为“金银花之乡”，是广西非物质文化遗产“打榔”的传承基地。近年来，马山县古寨瑶族乡为了能更好地展示古寨独有的民族特色和文化底蕴，把瑶乡文化元素融入到民俗风貌改造中。如今，古寨瑶族乡正大力发展民族特色产业，搞好瑶族乡村旅游，使瑶乡的特色文化更深入人心。

多年来，古寨瑶族乡坚持“生态立乡、特色强乡、文化建乡、和谐促乡”的发展思路，选准了“山顶林，山腰竹，山脚花，平地粮”的经济模式，以合作社为龙头，大力发展金银花、竹子、辣椒、桑蚕、中药材、百香果、肉鸽、黑山羊、黄牛、贵妃鸡、土猪等民族特色经济，培育了瑶乡金银花公园、古宜山庄等旅游景点，共投入多万元进行古寨街道瑶族特色风貌改造等。通过民族特色小城镇建设和特色村寨建设，传承和弘扬“打榔”系列传统文化，着力打造“民族风情旅游之乡”“生态特色农业之乡”。年5月日，马山县古寨瑶族乡荣获第三批“全国民族团结进步创建活动示范单位”称号。

西乡塘区北湖街道万秀村：

社会综合治理典范

近年来，万秀村在民族团结进步创建活动中，通过“网格化管理、信息化支撑、便民化服务、立体化防控”方式构建了编织“小网格”、提供“大服务”、促进“大平安”的社会人员管理网络，实现了该村政治、经济、社会发展以及巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系等方面稳步提升的目标，是南宁市城中村社会综合治理效果显著的典范。

通过民族团结进步创建工作，万秀村内不同民族群众亲如一家，社会治安状况有了很大改善，居住和租住在万秀村的少数民族流动人口安全感和满意度进一步提升。年月日，万秀村荣获第四批“全国民族团结进步创建活动示范单位”称号。

●经验篇

高层谋划推动是关键

南宁市始终把民族团结进步创建工作摆在全局工作的重要位置，将巩固和发展首府民族团结的大好局面当作是实现各民族共同繁荣发展、促进全市经济社会发展、保持社会和谐稳定的一个重要基础，从高层进行谋划推动。

围绕自治区第十次党代会关于建设民族团结进步模范区的战略部署，南宁市第十一次党代会和第十三届人民代表大会先后明确了“创建全国民族团结进步模范城市”的奋斗目标，政府工作报告中明确提出了“十二五”时期“促进民族团结共同发展，创建全国民族团结模范城市”的目标，主动汇报请示并获得国家民委和自治区党委、政府的支持。近年来，先后成立了南宁市民族工作领导小组、民族团结进步创建活动工作领导小组、少数民族流动人口服务管理试点工作领导小组等组织机构，年初成立创建全国民族团结进步示范市领导小组，组长由市委书记、市长担任，副组长由市委、市政府分管领导担任，个市直有关部委办局主要领导担任成员，形成党委统一领导、各部门紧密配合、全社会共同参与民族团结进步创建活动的社会化工作格局。同时，先后制定了《关于进一步加强民族团结进步创建活动的意见》《关于创建全国民族团结进步示范市的意见》《关于加强新形势下民族工作的意见》及其系列配套文件，并将创建工作纳入对各县区、开发区和市直各部门的绩效考评体系，确保高层对创建工作的设计部署得到有力推动。

全民参与是基石

创建工作是全市各族人民的共同呼声和统一行动，如果没有实现创建工作的社会化，民族团结进步事业无从谈起。

获国家民委批准为全国个创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）试点之一后，市委、市政府及时召开创建全国民族团结进步示范市动员大会，全面进行动员部署，要求深入贯彻落实党的民族政策，领导小组总负责，各成员单位带头，动员全社会参与，统一行动起来，实现在民族工作创新、民族关系和谐、民生改善保障、民族地区经济发展、少数民族文化教育发展、民族干部培养选拔、生态文明建设七个方面的示范作用。

创建工作具体执行过程中，各级各部门结合职能和具体情况，注重发挥、调动全市各族人民积极参与，发挥群众的主体作用。坚持做到大力开展教育活动，提高广大干部对创建工作的认知度，发挥领头羊作用；坚持做到大力开展宣传工作，提高广大群众对创建活动的知晓度；坚持做到以人为本、为民着想，提高全市各族人民的参与度。

改善民生是根本

促进民族地区的经济社会又好又快发展，大力改善民生，是实现各民族共同发展、共同繁荣的根本途径，是巩固民族大团结的基础，也是有效开展创建活动的物质基础和根本所在。

南宁市在大力实施“工业强市、产业旺市”战略，推动经济社会取得跨越式发展的同时，坚持把保障和改善民生放在创建工作更加突出的位置，不断提高全市财政涉及民生支出的比例，加大投入改善少数民族聚居地区的基础设施和生产生活条件，提高教育、文化、社会保障、卫生医疗、就业等各族人民群众所关心事业的条件，积极帮助少数民族流动人口融入城市生活，不断提高人民群众生活水平，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使发展成果最大限度惠及全市人民，切实增强人民群众的幸福感。

创新载体是动力

创建工作开展能否更具特色，更富实效，靠机械式的灌输、被动式的教育、强迫式的参与是行不通的。

南宁市在认清发展大势和摸清具体实际情况的基础上，积极探索，大胆创新，敢于突破，不断探寻更加适合的思路、载体和形式，通过民族团结进步“八进”活动打造示范工程，通过民族团结进步创建“五比五争”争先创优活动提高积极主动性和参与覆盖面，通过构建“”立体服务平台帮助少数民族流动人口，通过民族文化“三进”活动推动少数民族传统文化传承发展，通过群众喜闻乐见的形式开展民族团结宣传教育等，从而使创建工作又快又好地持续向前发展。

本版图片：除署名外均由南宁市民族宗教事务委员会提供

本版统筹：杨孙山

新闻推荐

播撒爱的种子滋润童心飞扬

“红领巾相约中国梦——童心永向党，争做好队员”——2016年南宁市少年儿童庆“六一”主题活动。2016“希望的声音”大型公益音乐活动。城乡少年在成长体验营中体验抛秧。“蒲公英的夏天”大型公益...

马山新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。马山县一直在这里为你守候。