学江苏经验 思广西发展 谋互利共赢

本报记者 黎 攀

江苏，是我国改革开放的先行者和排头兵，历史悠久，人杰地灵，经济发达，文化底蕴深厚。广西和江苏，虽同处我国沿海地区，但经济发展水平上有着较大差距，广西应怎样学习江苏精神，借鉴江苏经验？

从上个世纪80年代江苏对口支援广西开始，两省区交往密切，建立了稳固的合作关系。面对新形势新任务，两省区应如何深化合作，共同发展？

带着全区5000多万各族人民的感激之情，带着加快发展的迫切心情，带着深化友谊携手共赢的良好愿望，11月17日至18日，以自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨为团长，自治区领导李金早、余远辉、高雄为副团长的广西党政代表团，深入江苏学习考察。

江苏省委书记、省人大常委会主任梁保华，省长罗志军，省领导王国生、赵克志、朱善璐、李云峰等分别陪同考察。

“书记、市长光懂得农业、工业是不够的，还必须懂历史、懂人文，懂城市的规划建设管理”

这是一座历史悠久、文化昌盛的人文名城，一座生态优良、环境秀美的宜居名城，一座洋溢古韵、特色鲜明的旅游名城——与水共生，“应运（河）而生”的扬州，处处呈现着“夹岸垂柳桃花，小桥流水人家”的诗意。

谁能料到，这座“水城共生”、“人水和谐”的城市，也曾遭遇“有水而无水”的尴尬：上个世纪，扬州民间流传着这么一个民谣——60年代淘米洗菜，70年代浇水灌溉，80年代变黑发臭，90年代垃圾倾泻。而今天，扬州已先后获得了国家优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市等荣誉称号，并被授予全球人居领域最高奖——“联合国人居奖”。

11月17日，广西党政代表团来到扬州，感受古城秀美，深思发展之路。

瘦西湖，得古运河之灵秀，承扬子江之血脉，集江南建筑之灵韵，兼南方佳景之秀。泛舟瘦西湖，十里波光，二十四景，如同一幅水墨画轴徐徐展开。瘦西湖的美景和浓郁的文化气息、深厚的历史底蕴，让人心醉其间。

非常难得的是，瘦西湖的水清澈自然，绿舟泛波，引入人们眼帘的只有亭台楼阁、绿树、水波。不单是瘦西湖的核心区域，包括5平方公里的整个风景区都看不到有任何的房地产开发的痕迹，看不到任何的高层建筑。

“瘦西湖的景观属于全体人民，绝不能只成为少数人欣赏的美景。我们在规划建设时，不做急功近利的事，一切都围绕‘人\’字做文章，使老百姓因城市的发展变化成为最大的受益者。”扬州市委书记王燕文说，“在城市建设中，我们坚持不与其他城市比规模、比高楼、比洋气，而是比特色、比文气、比大气。”

“扬州在城市规划建设中有一条重要经验，就是实行严格的建筑控制。”王燕文介绍说，“扬州市每一任市长都是规划委员会主任，要是哪一个地方规划建设得不对，就是哪一任市长的责任。”

扬州市在城市水环境建设中，用“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”的“十二字”秘诀，有效地保护和整合了古城遗址和历史河道。同时，通过有计划从城区迁出或淘汰落后工业企业，有效降低了市区污水排放量。扬州市还先后投资30多亿元对瘦西湖、古运河及北城河等30多条河道进行了全面整治，实现了“死水变活、河水变清”，再现了“两岸花柳全依水，一路楼台直到山”的秀美画卷。

郭声琨高度评价说，扬州市在城市规划建设中成功实现了传统与现代、新城与古城以及人与自然的和谐，成功经验可学、可用，发人深省。

郭声琨强调，现代城市的书记、市长，光懂得农业、工业是不够的，还必须懂历史、懂人文，懂城市的规划建设管理。   （下转第二版）

（上接第一版）在当前新形势下，要加强学习培训，树立城市规划建设管理新理念。特别是南宁市，和扬州市同样是获得“联合国人居奖”的城市，更要很好地学习扬州的先进经验，切实保护好开发好山水资源。要用更大的手笔、更科学的规划、更严格的建筑控制，让城市规划建设得更好、更有特色、更有内涵。

“利用国际金融危机形成的倒逼机制，培育和壮大新的经济增长点”

江苏省如何做大做强大工业，引导经济结构调整，促使产业升级换代？这是广西党政代表团此行重点研究和思考的一个问题。

在扬州新光源展示厅，负责人介绍说，LED是传统光源的1/10的用电量，是传统光源的10倍多的寿命。目前，扬州已形成完整的硅太阳能产业链和半导体照明（LED）产业链条。

郭声琨说，LED照明节能环保，应用前景广阔。其主要原材料是铟和稀土元素，广西铟和稀土矿的储量都居全国前列。广西有矿产资源，扬州有先进技术、管理经验和专业人才，希望双方在这方面开展合作，实现双赢，共同发展。

扬州市的同志介绍，为促进新能源、新光源、新材料等“三新”产业发展，扬州市构建了标准检测、设备共用、研发协作、创业孵化、信息服务、人力资源、工业设计、投融担保等8大公共服务中心，充分利用现代技术手段，运用共建共享机制，对LED科技数据、人力资源、科研项目成果转化等进行战略重组与整合，为高新技术产业提供优质公共服务。以国家级扬州经济技术开发区为龙头，全市开发园区以不到全市2%的开发面积，创造了全市49.6%的生产总值、47.5%的一般预算收入和68.9%的外贸进出口额。

在川奇光电科技（扬州）有限公司，一款约普通书籍大小，厚度仅几毫米的电子书引起了郭声琨的浓厚兴趣。他拿起电子书仔细端详，询问产品的材料、生产工艺及市场销售情况。

企业负责人说，电子书有容量大、节约能源、生态环保等突出优点。川奇光电是目前世界上惟一能以工业化大量生产电子纸显示器的公司，全球电子纸市场占有率超过90%，还成为美国最大的网络书店亚马逊公司及日本索尼电子这两家国际著名公司的全球独家供货商。

郭声琨赞叹道：“发展‘三新\’产业，是对人类的巨大贡献！”他指出，扬州市谋事早、下手准、推动快，抢占了发展新兴产业的先机。这既给我们深刻启示，也让我们的危机感和紧迫感更加强烈。广西要科学发展、加快发展，必须充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，大力发展创新型经济，加快促进新兴产业发展，培育和壮大新的经济增长点，通过经济结构调整来推动经济增长。

“重新思考、审视、定位广西的发展优势，使江苏的好做法好经验在广西生根开花”

15年前，苏州城东的金鸡湖畔，还是一片“烂地泥塘路草荒，空房宿鸟鼠嚣张”的荒地。15年后，这里崛起一个绿水盈盈、鸟语花香的花园式国际合作开发区——苏州工业园区。作为中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，苏州工业园区经过15年的开发建设，以占苏州市4%左右的土地和人口，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，25%左右的注册外资、到账外资和进出口总额。

连日来，代表团一行深入苏州工业园区，取“真经”，找差距，谋发展。

三星电子（苏州）半导体有限公司年产存储芯片超过10亿块，2008年实现销售收入21.9亿元。公司韩方总经理郑在崙详细地为郭声琨一行介绍了企业发展的有关情况。由于苏州公司发展良好，三星集团已计划在未来5年再投入15亿美元，将生产规模扩大三倍。

当得知公司是苏州工业园区最早成立的外商投资企业之一，也是惟一成立党总支的外资企业后，郭声琨关切地询问起公司党组织建设的有关情况。

公司人事部部长李成春说，公司中层以上管理岗位中方人员占了82%，其中中共党员占到80%左右。目前公司共有217名党员，利用党费以及上级支持的经费和公司提供的场地，党组织经常开展各种活动，很有活力。

郑在崙称赞说，在平常的生产经营活动中，公司的党员发挥了先锋模范作用，尤其在应对国际金融危机中表现出“克难求进、化危为机”的精神风貌，为公司保持良好发展势头作出了突出贡献，公司对此深表感谢。

郭声琨评价说，三星公司为在外企中建立党组织、发挥党组织作用探索了一条新路，值得我们很好地学习借鉴。

苏州既没有空港也没有海港，但是通过苏州工业园综合保税区的辐射带动，已成为华东地区重要的精密机械制造基地和电子产品集散地。其成功做法和发展经验，对于正在着力构建保税物流体系的广西很有吸引力。

苏州工业园区的同志介绍，综合保税区应用了一个很重要的概念，即通过“虚拟海港”和“虚拟空港”，把口岸报关、商检的功能延伸到综合保税区，把苏州工业园区综合保税区建设成为“以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区”。进出境货物实现了一次申报、一次查验、一次放行。

综合保税区的同志说，以进口货物为例，货物抵达机场后，本应在机场先验票、领货，办完清关手续。但是有了“虚拟口岸”后，货物在机场可直接转入GPS车队，视同货物仍在“航班”上运行，通过“卡车航班”直接把货物运送至园区，再进行清关。这就大大减少了通关障碍，使通关便利化水平大为提高。

“综保区的经济效益怎么样？”代表团的同志问。

综合保税区负责人的回答让大家很受启发：“其实盈利不是主要的，更重要的是为园区的制造业服务。通过发展大物流，通过保税区这个服务平台，我们成功地促成了每年1000多亿美元的进出口贸易。”

郭声琨表示，广西有港口，江苏有货物，双方合作商机无限。广西江苏两省区都有保税物流体系，双方合作前景广阔，很有必要进一步探讨合作途径，拓宽合作领域，促进共同发展。

苏州国际科技园建成了一系列服务体系与公共技术服务平台体系，成为苏州工业园区科技创新、知识创新、企业孵化的重要载体。如今，已吸引高科技企业341家入驻，高科技人才两万多名，集聚了苏州地区60%的软件开发企业、80%的集成电路设计企业和江苏省70%的中国软件欧美出口工程试点企业，创新活力不断增强。

在高度评价苏州工业园区发展的成就后，郭声琨用一个形象的比喻为大家敲响警钟：“广西是坐在米缸里饿肚子。”

“过去我们说广西有明显的区位优势和资源优势，并引以为豪。但是经过这次在江苏省学习考察后，我们必须要重新思考、重新审视、重新定位我们的优势。苏州没有海港、没有机场，但通过‘虚拟口岸\’实现了通关便利化，大大改善了投资环境，吸引了大量投资。江苏并没有矿产资源的优势，却善于‘无中生有\’，形成了完整的硅太阳能产业链和半导体照明（LED）产业链条。而广西虽然有资源优势，有原材料的优势，但由于没有深加工和产业链，没有技术支撑和人才支撑，资源优势难以形成现实的经济优势。”

郭声琨强调说，“我们一定要把江苏的好经验、好做法学到手，让江苏经验在广西生根开花结果。要以更开阔的思维、更进取的精神、更大胆的举措，推进园区建设，为广西跨越式发展提供强大的推动力。”

新闻推荐

郭声琨马飚会见中国留学人才广西行代表团

本报南宁讯（记者/廖庆凌）11月24日上午，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚在南宁会见了由铁道部原部长、中国欧美同学会常务副会长傅志寰率队的中国留学人才广西行代...

南宁新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播南宁市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。