《餐饮业经营管理办法（试行）》即将施行，记者对市内餐饮行业展开调查—— 3万元重罚能否拆掉“最低消费”？

10月21日，新民路一家美食店服务员带记者查看包间后说，“这个包间最低消费388元”，这个说法会成为历史记忆吗？从今年11月1日起开始施行的《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确规定餐饮包间设置最低消费，最高可罚3万元 。

早在今年2月，最高人民法院曾明确指出，餐饮行业中“包间设置最低消费”属服务合同中的“霸王条款”。“高压”面前，南宁的餐馆为何“面不改色”？《办法》的施行，南宁的餐馆能否真的舍弃“最低消费”？记者就此展开调查。

新规出台

《餐饮业经营管理办法（试行）》从今年11月1日起开始施行——

设“最低消费”最高可罚3万元

在餐饮经营和消费过程中，倡导大家做好节约资源、反对浪费的健康理念。根据日前商务部发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》，国家将禁止餐饮经营者设置“最低消费”：设置“最低消费”的餐饮经营者，最高可罚3万元。

关键词1 销售流程

规定：应当建立健全提供外卖信息

《办法》规定，餐饮经营者提供外送服务，应当建立健全相应的服务流程：即明示提供外送服务的时间、外送范围和收费标准；根据消费者的订单和食品安全的要求，选择适当的交通工具、设备，按时、按质、按量送达消费者，并提供相应的单据。

解读：提供相应单据规范经营管理

建立健全外卖的相应服务流程，并给消费者提供相应单据，除规模经营管理外，一旦发生意外好凭依据维权。另外，餐饮经营者应当建立健全顾客投诉制度，明确具体部门或人员受理、处理消费者投诉，并及时将处理结果告知投诉者。

餐饮经营者应当建立健全突发事件应急预案、应对机制，明确职责分工，落实责任。发生突发事件时，应当立即启动应急处理工作程序并及时向政府有关部门报告事件情况及处理结果。

现状：很少有人在意外卖快餐凭据

10月22日中午12时许，祥宾路城中村一家菜馆里，男员工跟收银台老板对订单后，只记下订餐人的手机号码，没有提取外送快餐的凭据，就提着塑料袋装好的几盒盒饭跨上电动车出去了。

小罗在星光大道一家公司上班。此前，她吃外卖后出现拉肚子，“没有留意过外卖凭据。事后，我再也不敢叫那家快餐店送快餐了。”受访的餐饮经营者表示，订户多是“回头客”，“没有老顾客跟我们提过这种事”。

关键词2 最低消费

规定：履行好义务禁止设最低消费

《办法》中规定，餐饮经营者开展促销活动的，应当明示包括促销原因、方式、规则、期限、促销商品的范围等促销内容，以及相关限制性条件，并在促销活动开始前做好原材料储备及服务准备工作，依照承诺履行相关义务。

促销活动期间，餐饮经营者不得故意拖延提供相关商品或服务，不得以任何形式降低商品质量或服务水平。最终引人关注的是，“禁止餐饮经营者设置最低消费”，则明确列入《办法》中。

解读：如设“最低消费”最高罚3万元

对于餐饮经营者有设置“最低消费”等违反《办法》的行为，该《办法》指出商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。这就意味着，如果餐饮企业存在设立最低消费的行为，将面临最高3万元的处罚。

现状：相关部门回复说“市场调节”

“条条框框很多，但投诉渠道没有那么畅通”。前段时间，韦海国先生请朋友到衡阳路一家酒店吃饭，席间发现一道牛排味道不对。韦海国说，“消耗两个多小时，直到记者赶到现场酒店经理才出来协商此事，还责怪我不给情面”。市民杨梅宁女士在包厢请客后结账时，才知道自己消费没有达到“最低消费”。相关部门接到投诉后，答复称酒楼对订价遵守“市场调节”，只要商家已经明码标价，顾客可以选择消费或者不消费。

记者调查

受访的15家餐馆中，就有4家设置“最低消费”——

“高压”逼近“最低消费”面不改色

10月21日，新民路一家美食店女服务员确认记者想预订包间后说，“‘最低消费\’388元，你们肯定消费得完。”记者在市内走访发现，受访的15家餐馆有4家设置‘最低消费\’，其对‘最低消费\’的设置言之凿凿。

餐馆现状 设“最低消费” PK 无“最低消费”

▲包间数量少不预约很难订得到

新民路这家餐饮店的前台女服务员将记者带到一楼，打开左侧最里间包厢房门说，这个包间“最低消费”为388元。面对询问，女服务员说10人消费，这个价不算高。七星路一家名叫“小聚”的餐馆，服务员说包间的“最低消费”为500元。长湖路三顿饮食店只有两个包间，楼面经理说每个包间的“最低消费”为400元，不提前预约就拿不到包间。

思贤路捷佳咖啡店接待人员则表示，该店从大厅到大小包厢，每种规格都有不同的“最低消费”水准。其中，卡座“最低消费”100元，6人左右的小包厢“最低消费”120元，8至10人的大包厢“最低消费”为180元。

桂春路一家KTV前台服务员，10月21日接受订厢咨询时说，“最低消费”标准是因人数而定，消费档次有多种，一般普通包厢房的“最低消费”标准为388元。其他包厢房的价格相对较高，因为那里的设备等方面设置比较好。

▲结账时不会以占用包间多收费

在记者咨询的餐馆中，有7成餐馆工作人员明确表示，无论是在大厅还是包厢消费，都不设“最低消费”。另外，包间除了提前预约外，多数是以先到先得，没有包间也可以到大厅消费，服务质量等都不会因此打折。

葛村路桂湘楼、七星路的鼎泰酒楼、长湖路的顾式饭店等餐饮店酒楼服务人员介绍，在该餐馆包厢消费不设“最低消费”。友爱路一家要求不要具店名的大型酒店负责人表示，酒店包间不设“最低消费”，“也不反对顾客自带酒水。”

禁止自带酒水、收取“开瓶费”曾是大多数餐饮商家的普遍做法，近几年国家相关部门对这样的“霸王条款”明令禁止，媒体反复宣传报道。采访中，基本上没有商家明确提出禁止自带酒水了，而所谓的收取服务费也是为数不多。

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