《电视问政》第一期特别节目里，多部门负责人讲述被问政后的整改措施 政府部门礼尚往来 市民收到特殊礼物

承诺方给市民代表送“礼物”，以表达他们承诺的决心

■本报记者 孟娟娟/文赖有光/图

电动车丢了还能找回来，且其上牌也不再难；餐厨垃圾有了专人来清运处理；外出吃饭也不怕吃出病来了；市民办各种审批业务效率也大大提高了……往期《向人民承诺——电视问政》节目中曝光的这些民生问题都得到了整改，相关单位是怎么做到的？是否有了长效的制度保障呢？

昨晚，以“创新社会治理协调城乡发展”为主题的《向人民承诺——电视问政》第一期特别节目播出，南宁市公安局、南宁市城管局、南宁市行政审批局、南宁市食品药品监督管理局上线讲述了各自的治理“妙招”。

在往期的节目中，被问政方——各个政府部门负责人很多都被问得“脸红”，也收到过寄托市民代表殷切期望的礼物，包括空白奖状、苍蝇拍等。

在昨晚的节目中，政府相关负责人也“礼尚往来”，送给市民意义深刻的礼物。市公安局送了一个警车模型，希望警民一起保障平安南宁；城管局送的餐厨垃圾回收制作的营养土培植的绿植，期望有更多餐厨垃圾得到处理，环境变得更好；审批局送的是鼠标和键盘，希望企业和群众登录网上审批大厅，体验网上审批的快捷；食药监局送的则是创建食品安全城市的画册，希望市民多了解南宁创建食品安全城市的措施和成效。

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全国首创网上返赃平台

电动车是南宁很多人的出行工具，往期节目曾曝光过电动车“黑市”存在10多年，派出所出警也难发挥作用，很多人丢了车也自认倒霉。此外，电动车登记学习预约难、上牌难的问题也为不少市民所诟病。

而现在，这些问题都有了解决办法。近日，市民林先生就被通知去派出所认领丢失的电动车，“车丢了才3个小时，警察就帮我找到了”。林先生爱车能找回，其车上安装的追踪装置发挥了很大作用。

电动车“黑市”难治理问题曝光后，南宁市公安部门在对“黑市”清除的基础上，开发了全国首创的网上返赃平台。此外，今年4月还启动了建立电动车智能防盗“地网”系统建设，通过在电动车上安装源防盗标签，一旦发生盗抢，警方可以迅速锁定被盗车辆和嫌疑人。相比2016年同期，今年1至9月电动车盗抢发案率下降了23.06%。

同样下降的，还有电动车上牌投诉量，从原来的每周10～15起下降为每周2～3起，背后是管理部门一系列有效的措施。在上牌难问题曝光后，交警部门通过增加预约渠道、增加现场办理点等让效率大大提高，入户量从原来的每天1000辆增加到1500辆。

对于外来人口来说，办理居住证也越来越便利。公安部门打造了流动人口自主申报登记系统，实施居住证网上申报、申领、签注全流程办理。该系统今年7月份上线运营，群众可以在自己手机上实名认证、上传资料、完成居住登记业务，真正实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

问政现场

在问政现场，市公安局副局长程文科提起存在10多年的黑车市场坦言“很不好受”，一系列智能化管理措施的采用也是这“不好受”中激发出来的。去年以来，南宁市公安机关推出了智慧警务，用互联网技术等推动公安业务更好地为市民服务。他说，目前智慧警务还在进一步完善中，将更好地为市民服务，加快平安南宁建设。

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顾客进门吃饭看“脸”

食品安全总是牵动着市民最敏感的神经，在往期的节目中，曾经曝光过一些城中村熟食作坊无证经营、学校附近小餐饮店铺卫生状况堪忧、外卖平台上部分商家证照不全、卫生不达标等一系列食品安全问题。

现在情况有改善吗？大家还能放心出去吃饭吗？市民李先生的“经验”能回答这个问题。下班后，李先生约好朋友到农院路吃饭，在进店之前，他先看看门前是否有“笑脸”，因为这条街上，每家餐饮店门前都贴上了量化等级公示牌，“笑脸”意味着卫生条件良好。

针对曝光的食品安全问题，市食药部门对全市的“三小行业”全面梳理、实行备案登记制、纳入监管。同时创新建立了食品药品监管站，为市民与经营户提供免费检测服务。尤其是“笑脸”“哭脸”的创新设计，让摊主们积极行动起来，因为一旦被贴“哭脸”，就会影响生意。

对于那些监管难度大的城中村、乡镇农村的小餐饮，食药监部门也有“招”。食药监部门采取“市级督导统筹、城区落实监管、乡镇（街道办）巡查”的三级联动监管新模式，监管体系进一步健全。

除了在传统管理发力，食药监部门对网络外卖的监管也进行了深入探索，食药监部门成立了网络稽查工作组，对网络订餐平台进行线上和线下的日常监管。从今年3月份至今，共出动执法人员900余人，网络巡查850家次，督促美团、饿了么、百度外卖3家平台共下线违规商户2475家。

问政现场

食品安全问题备受市民关注，南宁市食品药品监督局也上过多次《电视问政》节目，在市食药监局局长黎君君看来，通过这个渠道，他们的管理措施更加具有针对性。他们创新的食品药品监督的三级联动监管方式就起到了很好的作用。同时对于监管难度大的乡镇农村的食品安全也做到了有专门的人监管、专门的人来执行、专门的人上报监管情况，做到严防死守，保障舌尖上的安全。

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餐厨垃圾处理“吃撑了”

入口的食物安全得到保证了，那吃剩下的餐厨垃圾怎么处理呢？在往期的节目中，曾经反映过南宁市餐厨垃圾集中回收难、执行不严监管不力的问题。

现在，这个难题解决了吗？负责回收餐厨垃圾的蓝德公司员工廖师傅很有感触，“以前很难收，现在一辆车一天要走100多家饭馆，能收10吨左右餐厨垃圾”。这些餐厨垃圾转运到南宁市餐厨垃圾处理厂后，经过无害化处理，进行资源化再次利用，产生沼气、生物柴油、营养土等副产品。

在餐厨垃圾处理厂建成之初，商户签约率很低，每天的收运处理量仅为30吨，处理厂处于“吃不饱”的状态。为此，南宁市城管局专门成立了餐厨垃圾执法中队啃“硬骨头”。截至目前，南宁市餐厨垃圾处理厂已签约5000多家餐饮单位，日收运量达到了240吨，处理厂从过去的“吃不饱”到“吃撑了”。

今年5月，城管部门又建立了餐厨垃圾智慧监管平台，实现餐厨垃圾产生源头到处置终端全过程多角度的监管。目前，第一批试点的设备正在安装当中。

问政现场

餐厨垃圾收集处理取得这么大的进步，离不开城管执法队员没日没夜的辛劳。南宁市城管局局长梁勇也为这些队员点赞，但也说“累是职责所在”，因为每天南宁市产生的餐厨垃圾达到500吨，每个人都要重视餐厨垃圾的处理，才能保障市民的环境卫生、食品安全。

他还介绍，南宁市目前正计划在江南片区再建一个餐厨垃圾处理厂，同时现在正在运行的餐厨垃圾处理厂也将开建二期工程，满足全市餐厨垃圾处理。

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184项审批只要一枚公章

《电视问政》曾3次聚焦政务服务问题，工作人员不能一次性告知，让群众“跑断腿”，部分城区政务服务中心窗口有员工打瞌睡、空岗，而在部分县政务服务中心还存在着成立2年多仍然有部分窗口办不了业务等问题。同时，南宁市政务服务网上审批大厅开通了1年多，仅能在线办理109项业务，占比仅11%。

而现在，群众来办事的效率大大提升了。南宁广发重工集团有限公司人事专员施惠忠很有感触：“每个月需要来两趟帮1200多名员工办理五险一金等手续，以前要在政务服务中心耗2天，现在在一个柜台，用不到1个小时就能办完。”

这得益于近几年审批制度的大刀阔斧改革。近年来，南宁市的政务服务持续“降门槛、简手续”，创新推出“一个部门，一枚公章管审批”的新型审批模式。“一枚公章管审批”，涵盖了住房、食药、环保、教育、民政等27个市直部门的184项行政审批事项。也就是说，过去需要跑多个部门才能办好的房地产开发企业资质审核、卫生许可、药品经营许可、劳务派遣经营许可等等，现在只需到一个窗口盖一个“南宁市行政审批局”的章就行了。

网上审批的效率也在提升，以前网上审批大厅在线申办率仅有11%，不到1年时间就提升到了65%。这一数字的提升源于今年4月起南宁市行政审批局创新推行的“零跑腿”+“不见面”服务。截至目前，43个市直部门的489项业务都可以通过网上审批大厅、手机APP实现线上申报和预审。其中，137个事项实现“零跑腿”，只需通过网上预审再邮寄材料就可完成。

问政现场

从以前办审批难到现在快速办结，行政审批工作受到了市民点赞。怎样更好地服务市民，也是行政审批局在思考的。在现场，市行政审批局副局长黄忠传说，行政审批业务办理不仅要快，还要让市民感觉更方便。为此，他们推出了“零跑腿”服务，市民登录网上审批大厅足不出户就能办理好业务。另外，针对企业他们还推出了“容缺后补”服务，提交的材料中缺了材料也不要紧，可以写承诺书，限期补上就行，企业不用跑来跑去耽误时间。

目前，南宁市市民服务中心已经建成，即将入驻。以后将会为市民提供更好的服务。

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