南宁市试行国土资源行政管理（行政处罚）“黑名单”制度

本报讯（记者韦静） 记者昨日从南宁市国土局获悉，《南宁市国土资源行政管理（行政处罚）“黑名单”制度（暂行）》（以下简称《制度》）于近日印发试行，有效期为两年。对列入国土资源行政管理（行政处罚）“黑名单”（以下简称“黑名单”）的责任主体采取惩治措施。

据了解，国土资源行政管理（行政处罚）指的是县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反国土资源法律法规的行为实施行政处罚，国土资源行政处罚事项涉及《南宁市人民政府关于公布市级政府部门权责清单的通知》中关于土地、矿产、测绘和地质环境等97项行政处罚。国土资源行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得和非法财物、限期拆除、吊销勘查许可证和采矿许可证及法律法规规定的其他行政处罚。

根据《制度》，符合违反国土资源法律法规被予以一次或一次以上行政处罚的；违反国土资源法律法规行为构成犯罪，依法应追究刑事责任的；拒不履行生效的行政处罚决定或生效的司法裁定的；其他严重违反国土资源法律法规规章和政策规定，应当纳入“黑名单”管理范围的等四种情形的自然人、法人或者其他组织，将纳入“黑名单”管理范围。对列入“黑名单”管理的责任主体，实施一项或者多项监督和惩戒措施，包括依法加大监管力度，对再次发生失信行为的责任主体依法依规从重处罚；限制参加评优、表彰，取消或建议取消参加国土资源领域的评优、表彰活动的资格；支持行业性约束和惩戒，支持行业协会按照行业规定对其实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等；以及按规定应受到的其他惩戒等惩戒措施。

《制度》规定，“黑名单”管理期一般为一年。被列入“黑名单”的责任主体在管理期限内，其违法行为已完成整改的，可在管理期限届满前一个月内提出解除申请，经审议小组审核并集体讨论决定同意其解除申请的，在五个工作日内通过市国土资源局门户网站对外公告，并推送至南宁市信用信息共享平台，解除后有关信息转入数据库留存备查。被列入“黑名单”的责任主体期限届满，其违法行为失信行为未整改到位的或发生新的违法行为失信行为的，自动延长管理期一年，直至违法行为失信行为完成整改。

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