无资格却认购区直危旧房改造项目的房子，结果交了认购金和咨询费，房没买到钱也难退交钱买房谁知买到“空中楼阁”

中沃公司的退款承诺书。 受访者供图

今报记者程浩楠  

连日来，一些购房者仍为讨回房款被折腾得焦头烂额。原来，2015年，他们认购了南宁市大学路公园学府楼盘的房子，并交了定金及项目咨询费给楼盘的代理商。由于公园学府是区直某单位危旧房改住房改造项目，这些购房者不具备购买资格，结果陷入“房没买到钱难退”的境地。4月4日，项目代建方称正在协助购房者追要房款；代理商表示，目前正在积极处理此事，并想办法筹集资金退款给购房者。

事件回放

交钱后发现无购房资格

3月27日，一名购房者向记者出示的公园学府认购协议书显示，该协议书签订于2015年。甲方为广西安居房地产开发有限公司（下称安居公司），委托代理机构为广西中沃房地产有限公司（下称中沃公司），乙方为购房者。

协议书上称，购房者自愿认购南宁市大学东路174号公园学府房产的一套房子，认购定金为5万元，另外还要缴纳项目咨询费（项目咨询费=认购物业的面积x1700元）。“认购定金于正式签订购房合同时，一并计入乙方的房款之中，项目咨询费不计入合同款。”购房者交钱后，接下来就是等待签订购房合同。

购房者称，由于迟迟没有等到购房合同，他们才发现房子只销售给区直某单位等符合购买条件的职工，他们这些购房者没有购买资格。公园学府房源共计616套，按照广西住房制度改革委员文件（桂房改﹝2013﹞50号）的规定，符合条件购买非还建房的家庭，应当凭区直单位房改办发放的《广西危旧房改住房改造非还建住房准购证》与建设单位签订建房合同或协议。

既然有规定，为何之前还要认购？购房者表示，当时他们在路边和网上看到关于这个楼盘的消息，有的宣传信息称，这里的房子单位职工要不了那么多，可以对外销售300套。他们到售楼部现场查看，发现里面张贴着很多关于楼盘的文件，感觉都很正规，价格又相对便宜，便交了钱认购。有人交认购定金和项目咨询费共计二三十万元。

善后留患

未能完全兑现退款承诺

记者了解到，在2016年10月、2017年6月及7月，有购房者在网上反映此事，称涉及的购房者为数不少，金额也很大。他们为了追回所交的款项，能做的就是找相关区直单位、安居公司讨说法，并要求中沃公司退款。

认购协议书约定条款明确，在未签订购房合同前，因不可抗力的因素而造成甲方不能出售该物业，甲方只须退还所收认购定金及项目咨询费给乙方，退还所收款项后，本认购书自动失效，双方权益义务即时终结。

记者查询发现，2016年10月28日，南宁市住房保障和房产管理局发布了2016年度房地产中介专项执法检查情况，检查发现3家房产中介机构由于为禁止交易的房屋提供经纪服务已被立案调查，其中包括中沃公司，“为不符合上市交易条件的房屋提供经纪服务，涉嫌违反《房地产经纪管理办法》等相关规定”，2016年9月28日下发《责令改正通知书》（南房改〔2016〕040号）。

对于上述购房者，中沃公司承诺限期退款。2017年初，中沃公司在一份退款承诺书中称，该公司承诺退还相关购房者购买公园学府的购房款及利息，“若公司资金充裕，需优先将该笔购房款予以退还。”对此，一些购房者表示，中沃公司退还部分钱之后，没有按照承诺把钱退完。

相关单位

从未委托任何机构售房

4月3日下午，该区直单位相关负责人向记者表示，他们严格按照自治区危旧房改造政策处置房源，没有与这些不具备购买该政策性住房资格的购房者签订过购房合同，没有收取过他们的任何购房款，从未委托任何机构和个人销售相关房源。

该单位向安居公司了解到，此类购房者近50人，涉及金额约1000万元，其中部分购房者已拿回所交的全额钱款，中沃公司以资金周转紧张为由尚有700万元未清退。“我们一直积极协助购房者向中沃公司追回款项，维护自身合法权益，同时提醒其他购房者在购房时需验明销售方的有关证照及批准、委托文件，避免产生纠纷”。

据介绍，发现相关问题后，该单位所采取的措施主要包括：1.主动发布声明和公告，2014年6月、2017年7月，在院内及周边张贴公告，声明从未委托任何机构和个人销售相关房源；2.责成安居公司调查真相和督促还款，要求安居公司高度重视和严肃对待此问题；3.关停接待中心，撤离沙盘和户型图等模型，不允许在此接待购房户；4.认真开展自查；5.积极协助购房者维权，协调安居公司、中沃公司与购房者召开了三次协调会，协助追回了部分房款；6.认真接待来访人员，耐心解释，通过多种方式规范答复信访人，并将处理情况及时上报。

对于下一步如何处理的问题，该单位将继续协助相关部门维护购房者的合法权益，协助购房者向中沃公司追回款项；充分利用各种宣传渠道，主动向社会公开有关事实真相；在购房者的问题彻底解决前，将暂停发放代建费等。

中沃公司

正在筹集资金处理此事

对于此事，有的购房者通过打官司解决纠纷。在一份民事判决书中，安居公司答辩称，购房者与中沃公司签订的《公园学府认购协议书》，对安居公司不具有法律上的约束力；交易行为带来的损失应由中沃公司和购房者共同承担；收款与退款都是中沃公司进行，安居公司不清楚此事；购房者没有权利购买相关房屋，中沃公司仍将该房产出售给购房者，已违反规定，因此，购房者与中沃公司双方存在过错。

安居公司负责人表示，在这件事中，他们并没有过错，甚至还受到影响，目前正在协助购房者追要房款，督促中沃公司妥善处理此事。对于为何没能制止相关房屋售卖一事，该负责人称，当时，一些有资格的购房者出售购房指标，作为代建方，他们不好过问此事，没想到有那么多购房者向中沃公司交钱购房。

而在判决书中，中沃公司答辩称，认购协议是无效合同，责任应属于双方；因购房协议实际上是无效合同，随后签订的《退款函》应属无效等。2017年12月12日，青秀区法院一审判决结果为，中沃公司向原告（购房者）退回相关购房款，并确定利息计算问题。另外，驳回原告的其他诉讼请求。

4月4日，记者拨打中沃公司一名负责人的电话，对方没有接听，但短信回复称：“哪位？”记者回复表明身份并列出采访内容，对方没有回复。随后，记者又联系了该公司另外一名相关负责人。他表示，目前正在积极处理此事，一直想办法筹集资金退给购房者，而打官司的事，则由律师处理。对于还需退还款项的具体数额，他表示不太清楚。

反思教训

草率行为造成严重后果

上述区直单位还表示，3月29日，在火炬大厦，南宁高新区管委会主持召开协调会，中沃公司代表承诺全额退款，近期向购房者提交还款计划，争取达成退款协议。4月4日下午，一些购房者又来到中沃公司，要求对方给出具体的退款计划。

对于此事，该单位相关负责人认为，一些购房者对危旧房改造政策不了解，而危旧房改造政策非常严格，不符合相关政策者无法申购。相关购房者不具备购房资格，在未了解有关政策、也未向该单位或政府部门核实的情况下，出于价格便宜的心理，轻信某些宣传内容，签订认购协议书，交纳所谓的“项目咨询费”，而目前正规的商品房销售均不存在“项目咨询费”的收费项目，“购房者自身的草率行为造成了严重后果”。

“一些购房者受所谓‘售楼处\’误导，以为那里就是像商品房一样的售卖处，其实那里并非售楼处，而是公园学府的接待中心。”这名负责人称，当时设立接待中心，是为了让还建户和区直单位购房户了解项目实际情况和进展，是由安居公司自行建设和维护，没想到后来却被购房者误以为是用来卖房的售楼部，引发了购房纠纷问题。

该负责人还表示，安居公司管理不到位，也是一个值得反思的问题。该区直单位通过安居公司了解到，由于该项目启动后，很多购房户到接待中心咨询购房政策和建设进度，而安居公司只是专业做项目代建，缺乏熟悉房产相关知识的人才，因此安居公司就委托中沃公司在接待中心接待购房户，“但中沃公司却借此机会对外销售房源，并收取了购房者项目咨询费，而安居公司对此管理不到位，造成了这样的后果。”

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