2018年政府立法计划“出炉” 管控无人机保护农业特色产业受关注

本报讯（记者 彭媛媛）南宁市升放无人机等民用低空飞行器的现象日益增多，如何管理这些低空飞行器，亟待出台立法监管。昨日，2018年政府立法工作部署会向媒体发布市政府2018年政府立法计划。其中，低空飞行器监管、农业特色产业保护等一批新兴领域的立法进入调研阶段。

今年政府立法计划里，包含了地方性法规制定项目、地方性法规调研项目、法规制订计划项目、规章调研项目等。其中，规章制订计划项目涵盖了《南宁市物业管理办法》《南宁市临时占用道路管理办法》《南宁市建设工程造价管理办法》的修改，以及《南宁市扬尘污染防治管理办法》起草制定等内容。

对于近年来社会关注大和一些领域新出现的问题，今年规章调研项目有了具体计划。例如，《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》（南宁市人民政府令第21号）于2014年5月1日起施行。鉴于近年来，南宁市城市区域范围不断扩大，现行《规定》有关烟花爆竹经营燃放区域等方面的内容已不适应城市发展的需要，且由于烟花爆竹燃放对大气环境造成较为严重的影响，大气污染防治面临较大压力，一些市民亦呼吁调整现行的烟花爆竹燃放规定。作为参考，北京市2017年对《北京市烟花爆竹安全管理规定》进行了修改，将北京五环内区域全部明确为烟花禁放区。因此，在今年立法计划中，《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》的修改提上日程。

与此同时，由于当前南宁市升放无人机等民用低空飞行器的现象日益增多，它们在重大活动举办期间的安全隐患较为突出。为了加强民用低空飞行器的安全管理，探索监管措施和机制，维护公共安全和飞行安全，今年南宁将开展市民用低空飞行器管理立法调研。

当前，南宁市沃柑等农业特色产业发展迅速，推动了南宁市乡村经济稳步发展。随着产业规模的不断扩大，如何避免出现因苗木管理、病虫害妨害防治、施肥用药的自由化对产业健康发展带来的不利影响，需要有效引导。因此，为促进南宁市沃柑等农业特色产业兴旺发展，推动乡村振兴战略实施，今年南宁还将开展农业特色产业发展保护立法调研。

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