南宁交警部门积极推进宜居乡村建设

交警正在排查面包车 交通劝导员深入乡村发放交通宣传手册 （图片由交警部门提供）

■当代生活报记者卢荻通讯员罗成健

核心提示

今年以来，在南宁市交警部门开展宜居乡村建设中，为了防范和遏制较大以上道路交通事故发生，交警部门坚持打防并举，部门联动，以乡镇地区交通安全管理薄弱环节为重点，采取了一系列有力措施，严厉打击南宁市各大乡镇微型面包车非法客运行为，确保南宁市总体道路交通安全形势平稳。

1加强组织部署，确保思想认识到位

今年以来，南宁市交警部门在推进宜居乡村建设中，深刻吸取湖北“2·10”、天津“4·30”交通事故教训，认识到乡村道路存在的交通安全隐患突出、管理力量比较薄弱、部门间协作机制运转不良、交通安全意识淡薄等问题。为此，南宁市交警部门实地调研微型面包车非法客运特点及规律，研究相应的管理方案及措施。同时，持续发挥联席会议平台作用，将乡镇、农村道路交通安全管理工作列入重要日程，完善县、乡镇联席会议，并推动乡镇党委、政府召开动员部署会议。

按照“统一领导，政府负责，各部门协调配合、社会各方面联合行动，齐抓共管”的总体要求，教育、公安、交通、安监、旅游、农机等部门围绕遏制面包车非法客运乱象的工作目标，切实履行职责，加强协调配合，形成群防、群控、群治的联防网络，不断强化道路交通安全的监督管理。按照属地管理原则，细化分工，压实责任，充分认识到当前预防重特大事故工作的重要性、增强责任感、紧迫感，采取有效措施加强广大乡镇地区面包车管理，确保辖区安全形势持续平稳。

2加强路面管控，确保执法整治到位

在工作中，针对面包车非法客运行为取证难、范围广问题，南宁市交警部门全面落实乡镇政府和村委会交通安全监督管理责任，全面启动“两站两员”，借助多方优势力量，扭转乡镇地区道路交通安全不利的局面。

首先，南宁市交警部门整合县乡道路交警中队、乡镇交通安全专干、农村交通协管员、村口交通劝导员和乡镇派出所等现有管理力量，统筹管理，落实保障，形成合力，确保具体工作有人抓、有人管。

同时，严格分片包干，对南宁市县道1683.335公里、乡道2409.224公里、专道66.133公里、村道5896.195公里管控责任落实到具体部门，组织部署交通、安监、公安交警在各辖区偏远乡村主要道路安排警力加强巡查，切实解决乡镇地区道路失管失控问题，最大限度地预防和减少交通事故的发生。与此同时，以严查面包车交通违法行为为重点，严查拼装车、报废车上路行驶、违法载人、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为，在一定范围内形成严查严管的高压态势，消除群众交通违法侥幸心理，对查处的交通违法行为，依法严格予以处罚，形成严管、严打、严防、严控的管理态势。

此外，交警部门严把“出镇关”“出村关”，以各乡镇客运站、集市、高速公路收费站为重点管控区域，加大对7座及以上面包车安全性能较差，乘坐人数较多，人货混装等普遍违法行为查处力度，坚持处罚与教育相结合，以点带面增加整治面包车交通违法的持续性。

3加强源头管理，确保隐患消除到位

今年以来，在南宁市交警部门开展宜居乡村建设中，推动源头治理由“单打独斗”向“齐抓共管”转变，联合安监、公路、交通运输等相关部门，认真研究微型面包车非法客运存在的背景及乡镇出行实际，标本兼治，真正从源头上解决面包车非法客运行为。

首先，南宁市交警部门发挥农村“两站两员”的优势，对辖区7座以上微型面包车，逐村、逐户摸排调查，做好车辆和驾驶人基本情况信息的梳理和采集，并按照“一车一表”要求，建立健全面包车辆驾驶车辆基础档案、台账，以乡镇为单位完善管理台账，全面准确掌握辖区内微型面包车和驾驶人基本情况，向乡镇党委、政府汇报备案。

同时，联合交通运输、安监等部门实地调研乡镇地区群众出行需求调查，分析现有交通客运服务是否达到群众需求，及时与上级部门沟通联系，做好下一步交通规划。

此外，由各乡镇党委、政府牵头，组织相关部门组成执法小分队，加强重点区域、主要道路面包车违法查处力度，对过往微型面包车落实检查登记制度，重点对车辆安全状况、审验情况、安全设施配备情况等进行仔细检查，切实加强源头管控，及时制止超员、车况不好的车辆上路行驶，努力做到底数清、情况明，有效防止“病车”继续上路运营。四是做好路面安全隐患排查，认真分析乡镇地区道路交通事故和严重交通违法行为发生的规律和特点，对路面坍塌、路面坑洼和道路交通安全设施等认真组织排查，完善交通安全设施，排查交通危险点段，及时消除安全隐患。

4加强自我监督，确保责任落实到位

在工作中，南宁市交警部门层层抓好落实，级级压实责任，确保面包车非法客运行为切实得到遏制。

首先，把道路交通安全责任制纳入考核体系，不断深化政府主导责任、部门监管责任、企业主体责任，形成一个层层有人管的道路交通管理机制。

同时，交警部门联合乡镇政府和属地治安等职能部门，进一步完善乡镇面包车的监督管理机制，继续严格落实工作责任制，加强路面管控和交通疏导，加强面包车辆交通违法行为的日常管理，特别针对面包车超员的违法行为，坚持标本兼治、综合治理，做到隐患车辆坚决不予放行，形成高压严管态势，有效预防交通事故的发生。

此外，推进基础信息化建设。依托农村管理信息系统，将乡镇地区人、车、路等基础信息与执法、宣传、劝导、隐患排查等动态信息有机结合起来，与工作部署、检查、考核挂起钩来，实现动态管理、实时预警、跟踪考核、有效监督。

5加强宣传发动，确保告知警示到位

值得一提的是，南宁市交警部门在工作中，继续深化对群众的交通安全宣传教育活动，强化驾驶员的安全教育，努力提高乡镇居民的交通安全意识。

首先，交警部门将辖区内近年来查处微型面包车交通违法行为的典型事例和涉及面包车的典型交通事故汇编成册印制出来，让群众认识到乡镇党委、政府、公安交警部门对查处农村面包车交通违法行为的坚定决心，和涉及农村面包车交通事故所造成的较大危害，从内心深处真正树立安全驾驶的交通理念。

同时，交警部门组织民警和交通劝导员积极开展交通安全知识下乡进村宣传活动，于乡镇赶集日深入到农村人车活动密集的地方，通过发放交通安全宣传材料、摆放展板、播放宣传片、设立交通咨询台等方式，广泛宣传面包车各类道路交通违法行为的危害性。

此外，交警部门通过发放宣传资料，提醒广大驾驶人遵章守法，切勿乘坐超载超员、存在安全隐患的车辆，增强自我保护意识，自觉抵制各类交通违法行为。上林大队通过入户宣传、约谈面包车所有人和驾驶人、召开集体座谈会集中告诫等方式，加强面对面的联系和教育提示。

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