青秀区多举措引导金融资本、社会资本投入现代农业 引导工商资本下乡 发展产业促农增收

长塘镇天堂村巴兰坡引进了广西源之源公司投资5亿元打造金花小镇休闲农业示范区长塘镇天堂村巴兰坡，屋上屋下都穿上“花衣”，乡村面貌焕然一新

2013年，青秀区长塘镇天堂村巴兰坡引进广西源之源公司投资5亿元打造的金花小镇休闲农业示范区项目，种植金花茶。在工商企业和政府的推动下，村里村外、屋前屋后都穿上“花衣”，地面种花、窗台挂花、屋顶摆花、墙上画花，这朵“金花”让乡村面貌焕然一新。巴兰坡因花而变，还带动长塘镇农户603户、贫困户123户挺进“金色产业”，去年坡里的人均收入达1.6万元……为了做好工商资本下乡工作，青秀区以商事制度改革、事中事后监管、“小个专”党建为重点，坚持“政府引导、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，积极引导工商资本下乡。截至目前，共有城乡企业198户，注册资金9131.7万元。

1 以项目为依托 促进产业发展农民增收脱贫攻坚

青秀区采取“先建后补”、以奖代补的方式，对工商企业进行补助，以项目为载体，建立项目实施主体与农户利益联结机制，带动更多的农民发展农业产业，促进农民增收，助力脱贫攻坚。

2015年，刘圩镇引进广西四野牧业有限公司投入资金4.5亿元建设田野牧歌肉牛产业示范区，以“公司+基地+合作社+农户”发展经营模式积极推进产业扶贫开展，带动周边群众发家致富。据统计，除示范区外，合作社和农户年签约养殖肉牛4000余头。每户农户从基地认养3头基础母牛，每头牛都购买全额保险，保费享受财政补贴，每户贫困户可获得4000元/年固定分红。

此外，建档立卡的贫困户可享受政府专项扶贫资金补贴以及全额贷款贴息。贫困户以“五户联保”的方式向银行贷款，期限为5年，贷款金额为5万元/户。同时，公司还把项目建设的大量劳务外包给农户，农户可获得额外的劳务收入。据统计，示范区建设至今，已帮助223户贫困户脱贫。

青秀区围绕现代特色农业品种品质品牌“10+3”提升行动，不断推进示范区增点扩面提质升级，共创建乡级以上示范区9个。

2 投资现代农业 7.26万户农民融入特色农业产业链

结合城乡实际，青秀区专门出台了《青秀区农业优势特色产业财政扶持补助资金暂行管理办法》，每年投入专项资金对农业优势特色产业进行扶持。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，调动市场主体的积极性，激发内生活力，引导金融资本、社会资本对现代农业的投入。同时，对科技含量高、市场前景好、有典型示范带动作用，且具备一定规模的农业优势特色产业，城区给予重点扶持。

例如，2013年，长塘镇天堂村巴兰坡引进广西源之源公司投资5亿元打造金花小镇休闲农业示范区，种植金花茶。靠着这朵“金花”逐渐改变乡村的面貌，并带动长塘镇农户603户、贫困户123户挺进“金色产业”。去年，坡里人均收入达1.6万元。在工商企业和政府的推动下，村里村外、屋前屋后都穿上“花衣”，地面种花、窗台挂花、屋顶摆花、墙上画花，巴兰坡因花而变。

近年来，青秀区围绕“产业建新村，依托新村兴产业”思路，创新经营方式和利益联结机制，力促土地规模化经营。目前，流转农地面积4.73万亩，其中承包耕地面积2.34万亩，让7.26万户农民融入特色农业产业链。

3 以制度为依据 强化全过程监管

青秀区以制度为依据,强化全过程监管。一方面，要求工商资本下乡遵循乡村建设的相关规划要求，明确经营建设方向，严格项目审核和建设用地审查。另一方面，在土地、税收、金融等方面为工商资本下乡创造有利条件，努力实现相关企业与农民共建共享。此外，今年组织起草了《青秀区现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级（2018—2020年）行动方案》，加快示范区建设扩面提质升级，打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴样板。

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