经济卫士护市场公平 “智能执法”锁定不法交易

南宁市工商局执法人员查处涉嫌假冒的铝型材。南宁市工商局供图

庆祝自治区成立60周年讲述工商故事②

南国早报记者雷倩倩

以往，消费者个人信息被泄露，只能忍气吞声；现在，商家非法收集使用消费者个人信息，难逃法眼。以往，因为可以随时修改网页，商家在网上吹嘘自己无所顾忌；如今，商家在网上虚假宣传，无处遁形。近年来，“智能执法”系统助力南宁市工商局不断拓宽执法领域，打造公平、有序的营商环境和消费市场。

1查办首例侵犯个人信息案

南宁市工商局经检支队副支队长何长喜已执法18年，他告诉记者，工商执法人员以往查处的多是传统型案件，比如商标侵权、虚假宣传、使用不平等合同格式条款等。但走进互联网时代，商业触及的领域愈发广泛，工商部门也随之拓宽执法领域。近年来，执法人员查处了诸如商业贿赂、经营者侵犯消费者个人信息权等新型案件。

众所周知，消费者个人的信息受法律保护，不得随意使用。但消费者个人信息遭到经营者泄露事件屡见不鲜，要查实并处罚，取证上面临较大困难。2017年，南宁市工商局经检支队啃下“硬骨头”，查办了首例中介企业非法收集、使用消费者个人信息案件。

2017年4月，消费者吴女士向南宁市工商局举报称，自从她通过房产经纪公司购买了一套住房后，她就经常受到商业推销电话打扰，不堪其扰。工商部门调查后发现，该房产经纪公司对采集到的消费者个人信息，未经本人同意就进行保存，并用打电话的方式推广房产租售服务，属于“未经消费者同意，擅自收集、使用消费者个人信息”的违法行为。最终，房产经纪公司被依法责令改正，并被处以5万元罚款。

2电子取证轻松固定证据

在这起侵犯消费者个人信息权的案件中，执法人员在该房产经纪公司电脑主机里，发现存有包括业主房源地址、业主姓名、联系电话等个人信息的电子文档，并在现场对这些电子证据材料予以固定。

经检支队五大队队长胡晁榕告诉记者，这些关键材料的搜集，都依靠于在全区率先使用的“工商智能检查系统”。在工商智能检查系统中，最给力的就是电子取证功能。以往，若企业不配合，执法人员无法取得企业电脑里专用软件的密码、用户名等信息，拿不到直接证据，案件往往难以调查下去。而如今，即便企业不配合，电子取证设备也能绕过他们的防火墙，一步实现对电脑资料取证、拷贝、分析，并且完成司法鉴定。

电子取证这把“神器”在互联网监管领域发挥的作用也同样明显。此前，工商执法人员有过这样的经历：在网上巡查，发现企业在网站上，长时间采用“公司规模最大”“行业最强”之类的绝对化用语宣传。但执法人员赶到现场检查时，对方已删除了网上的违法内容。而有了电子取证功能，执法人员一旦在网上发现违法的宣传行为，可立即用电子取证设备将证据固定下来。即便企业之后进行修改，也难逃法网。

3智能检查系统扩宽执法领域

以“工商智能检查系统”为基础，南宁市工商局还建立了电子监控询问室，杜绝了案件当事人口供出现反复的情况，对查办重大案件固定证据提供了更有力的保障。此外，执法人员的执法单兵记录仪与指挥平台已联网，在办案时，可实现后台远程技术支持和专业指导，让办案过程更高效。

在这些新技术的加持下，以前难以查办的侵犯消费者个人信息权、商业贿赂等违法行为正被一一攻破。如今，南宁市工商局随着监管领域的不断变化，也从查办传统型案件向新型案件和大案要案转变。这五年来，该局查办了首例“零口供”案件、首例房地产中介企业非法收集使用消费者个人信息案……罚没10万元以上的特大案件数也呈现逐年上升趋势，保护了经营者和消费者的合法权益，维护了市场公平竞争秩序。

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