聚力赋能为君来

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本报记者许丹婷

11月28日，自治区十三届人大常委会第十二次会议在分组审议我区西部陆海新通道优化营商环境工作情况报告的基础上，召开专题审议会议开展审议。会上，10位常委会委员、人大代表和专家就西部陆海新通道营商环境，特别是提效、降费方面进行审议发言并提问。政府有关部门负责人回答相关提问。

关键词一：提升通关便利化水平

【背景】根据一些企业反映，钦州海关过关抽检率达到了15%，远高于其他地区海关5%的抽检率，大大延长了通关时间。

【提问】自治区人大常委会委员许政：企业对这个问题反映比较强烈。货物抽检率较高，就会影响通关效率。请问，我区在降低通关货物抽检率方面准备采取什么举措？

【回应】南宁海关关长王志：现在南宁海关已拿出一个分类监管的方案，正在与总署的一级布控中心协调，以期尽快解决这个问题。

【背景】目前国际贸易单一窗口功能单一，各监管单位之间存在“信息孤岛”现象，导致企业多头跑单、效率低下的问题。

【提问】自治区人大常委会委员韩元利：在推进国际贸易单一窗口建设上，是否有时间表和路线图？

【回应】自治区商务厅党组成员、打私办专职副主任侯国广：将加快推动跨部门数据联网工作，加强单一窗口与海关、税务、银行、保险等国际贸易相关单位和生产作业节点数据的对接。重点对海运集装箱进出口业务进行梳理，将现有通关作业分散，独立的系统整合升级为信息共享、业务协同的单一窗口。

【背景】凭祥上高速处收费站、包括龙州到夏石收费站的边检卡口设置不尽合理，时常造成车辆拥堵，影响边检效率。

【提问】自治区人大常委会委员刘长林：如何破解这个问题？

【回应】自治区边防检查总站副总站长黎基伍：计划在南友高速公路凭祥往南宁方向23公里处坑庙屯的路段，再设一个检查点，在公路两侧每边设置六条检查通道。

关键词二：助推“通道经济”变“产业经济”

【背景】企业的仓单录入费、装卸费、报关报检费等收费，都要比周边对口对标港口收费高。整体上而言，当前还是航线少，通关运输成本高。

【提问】自治区人大代表陈诚：如何通过规范港口第三方收费来降低企业出口的成本？

【回应】自治区发改委副主任谢彬：考虑会同有关部门和地方政府形成一个服务市场，放开各方进驻，然后通过各家服务、收费水平进行评价，最后去芜存菁。同时，自治区将通过跟国内大的航运公司进行合作，进一步开通航线后可以降低中介收费的成本。

南宁海关关长王志：南宁海关一方面要在减税降费方面做工作，另一方面要减少企业运营过程当中的制度性成本，比如，减少审批环节、减少纸质的流程等。

【背景】基础设施的完善，也能推动营商环境的优化效应得到最大化，共同提升产业集聚。

【建议】全国人大代表周红波：要提升多式联运基地和贸易物流平台的建设，助推“通道经济”变“产业经济”。希望能加快南宁国际铁路港二级建设，使南宁国际铁路港成为面向东盟的国际陆港铁路班列集结中心，中国中南半岛跨境铁路货运的枢纽。加快玉洞铁路货运中心建设，早日实现与北部湾港互联互通，提高效率。

关键词三：完善金融政策支持

【背景】《金融支持西部陆海新通道建设的若干政策措施》提出，要加大金融财税政策支持力度，适时研究出台政策，对工作力度大、成效明显的银行、担保公司等给予一定扶持与奖励。

【提问】自治区人大常委会计划审查咨询专家蒙坤伟：这一政策实施成效如何？是否有更细化的举措进行优化完善？

【回应】自治区发改委副主任谢彬：我们正着力于建立金融机构和项目或企业的信息沟通机制，比如和银行建立一个把企业发展融资的需求和金融信贷系统衔接起来的机制。此外，我们考虑明年建立一个西部陆海新通道发展基金，提高相关企业的参与度，为项目建设、物流等提供支持。

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