“预约+集约”新模式攻坚执行难 南宁市兴宁区法院发挥执行职能服务“六保”“六稳”

本报记者刘莉通讯员潘俊秀陆玕

南宁市兴宁区法院充分发挥执行职能，探索实践“1小时预约+集约管理+调研回访”的执行工作模式，为基层执行落实“六保”“六稳”任务提供了新思路。

今年以来，兴宁区法院共执结涉及各类涉民生案件1162件，其中涉中小微企业及民营企业的系列案560件，涉及劳动纠纷案件执行案件126件，涉金融案件57件，到位总金额约为1.79亿元，同类型案件与去年同期相比执行到位金额提升9.7%。

1小时预约执行保市场主体

在疫情防控期间，相当一部分执行案件的申请执行人或被执行人从事配送服务、医疗健康等工作，工作时间为行政班时间，如请假前往法院办理执行事务，将影响业绩和收入。

如何为这些市场主体提供执行便利，成为基层法院执行工作面临的新问题。

今年年初，兴宁区法院采取案款预约、和解预约、异议预约的“三预约”执行措施，将每天12∶00-12∶30、18∶00-18∶30共1小时作为预约时间段，供有需求的中小企业、个体工商户和社会创业者选择，由执行法官在相应时间段为其办理案款发放、执行和解或执行异议的相关手续。

今年4月，在一起抚养纠纷案件中，被执行人王某是外卖配送服务员，工作时间不方便请假，执行法官在其选择的18∶00-18∶30为王某和申请执行人办理了执行和解手续，使案件顺利执结。

在一起买卖合同纠纷案中，申请执行人刘某是健康医疗器械推销员，日间推销业务繁忙，无法在工作时间到法院办理领取1.8万元执行案款的手续，执行法官便在中午12:00-12:30为其预约办完了退款手续。

基层执行事务繁杂，兴宁区法院执行局干警为切实解决执行难，不得不挤占工作之外的时间，每日预留1小时为新兴产业市场主体办理执行事务便是其中的一个缩影。但这短短的1小时确能解决个案当事人的困扰，让他们既能安心工作，又能解决问题，许多当事人均对预约执行的措施和法官给予好评。据悉，自5月份以来，兴宁区法院执行法官通过1小时预约执行的措施接待了126人次。

集约查控错峰接待保民生

在疫情背景下，兴宁区法院受理了大量租赁纠纷、物业服务纠纷、劳动争议和融资租赁合同等涉及中小微企业员工的就业和收入的系列案。此类案件数量多、涉及人数多，需要高效处理，确保中小微企业的运营和员工正常就业。

“就业是民生之本。保障就业和民生，必须稳住市场主体，尤其要稳住中小微企业和个体工商户。”兴宁区法院执行局局长李建中说。在中小微企业作为申请执行人的系列案中，执行工作涉及财产查询、查封、冻结等事项，兴宁区法院依托现有的执行事务中心集约化查控和送达，整合现有人力资源，在1个月内集约化完成了将近300件涉及多个中小微企业作为申请执行人的租赁纠纷系列案的查控和送达，执结标的金额约150万元。兴宁区法院为执结案件、实现债权提质增速，让中小微企业尽快恢复正常生产经营，保障员工就业。

为确保申请执行人债权的实现，同时保障中小微企业在疫情背景下的艰难生存，兴宁区法院针对此类案件迅速划拨，采取错峰接待的方式为申请执行人分批办理案款发放手续，在执行完毕案件之后依法解除账户冻结，在法律允许的范围内，将执行对中小微企业的影响降至最低。

今年7月，在郭某等多人申请执行广西某置业公司的20件合同纠纷系列案中，执行法官在冻结了广西某置业公司账户后，迅速划拨并分三批错峰为所有案件的申请执行人办理了退款手续，申请执行人债务全部得到清偿并结案后及时解除了广西某置业公司被冻结的账户，使其能够恢复正常经营。

自5月份以来，通过集约查控和错峰接待的措施，兴宁区法院共处理涉及各类中小微企业的系列案470件，执行结案率100%。

“调研+回访”延伸司法服务触角

“此次调研就是为了高效率、高质量推进涉案财产的拍卖处置工作。”今年6月，兴宁区法院副院长农峰在实地调研“广西农垦明阳国际健康城”项目时说道。

被执行人广西某食品有限公司因拖欠银行巨额贷款，且其股东因涉嫌其他刑事案件导致上述地块及附着物被查封而闲置。因地块涉及法律关系复杂，且位于广西明阳国际健康城项目的核心区域，如不予及时有效处置，将严重影响广西农垦明阳国际健康城项目的建设推进和企业复工复产。

为此，兴宁区法院服务“六稳”“六保”执行团队深入被司法拍卖处置的南宁市江南区吴圩镇明阳大道40号地块及地上附着物查看现场、附着物腾空情况开展现场调查，并就该地块及地上附着物的处置、腾空是否存在难点、堵点询问相关人员。随后，还到广西农垦明阳工业区管理委员会就涉案地块及地上附着物的性质、用途、规划建设和广西农垦明阳国际健康城项目规划、建设、运营的相关情况开展调研。最终，在深入调研的基础上，兴宁区法院高效妥善地处置了涉案地块，为推进自治区级重大项目建设提供优质、高效的司法服务。

兴宁区法院针对涉及社会经济发展大局的重点案件制订了专门的执行“调研+回访”制度，积极延伸司法服务触角，主动发挥职能作用跟进协调并解决，实现了政治效果、法律效果和社会效果的“三统一”。

新闻推荐

楼市推出“双十一”促销

近期入市新盘一览表（部分）南国早报南宁讯（记者杨双竹）10月28日至11月3日，南宁楼市16个楼盘拿到新品预售证，新增供应面积近30万...

南宁新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开南宁而漂泊他乡，最美不过回家的路。