为合理需求提供精准服务

阮语兮

据《南国早报》报道，近日，南宁市行政审批局联合市政园林局印发通知称，对“占用、挖掘城市道路审批”事项与“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”等有关事项有新规定，其中，开展户外周末或节假日促销等活动，由原来的按次申请变为按月申请。

这意味着，在该通知所列情况和条件下，商贸企业所进行的占道、围挡、促销等活动，依法不需缴纳占道费，不需提交户外场地使用权证明材料，精简申请材料清单。按旧规，节假日或周末促销活动的申请，只能按需按次申请，每次活动都得申请一次。以后，则可按月申请。

本则通知的出台执行，可让企业少跑腿，显见的是便民利企。而精简相关审批申请材料和条件，则是依法放权松绑之举。“审批+市政园林”两部门联合出手，理顺了双方行政职能管理与服务事项交叉部分管辖权，按照这个思路，A部门+B部门甚至更多C、D、E部门呢？可不可以在深化“放管服”改革、优化营商环境中，思想再解放一点，往前再多走一步？

长久以来，政府各部门在行政管理职能履行过程中，因“九龙治水”“信息孤岛”等种种原因，生成的隐形“玻璃门”“弹簧门”等，导致慢作为、不作为现象频生。其中，就存在部门职责交叉、管理权与执法权混淆造成的管理重叠、管理盲点等问题。一些服务弱项和盲点，需要部门协调处理、共担共治。

伴随信息技术的迅速应用与普及，经济新业态、产业新领域、经营新方式等频出，企业跨行跨界跨圈儿的经营活动频增，在迅速整合配置市场资源的同时，也期待着政府各部门的职能转变进度再快一点。特别是需要多个部门融洽共治的管理与服务事项，更应解放思想、务实担当，强化协调机制，让企业想跑就能跑出发展加速度。

应当看到，“互联网+政务”的推进，实际上也是全区各地各部门行政管理资源与服务的并联上网，“一事通办”“一窗通办”“集成服务”等，已探索形成许多网上联手办公的好方法。全区市、县两级设置的1381个“一窗”，已实现工程建设项目、企业开办、不动产登记、水电气报装等重点领域“一窗受理”全覆盖，推进速度不慢。

从各种改革的举措看，行政管理与服务职能的网上互融互通，与线下工作的相互协调推进，是转变管理职能、提高服务效率的有效路径。推而广之，许多管理和服务事项，都应该围绕市场需要和群众需求进行改革，提供精确服务。优化政务服务，实现精准管理，政府这只手挥出了力度，挥准了节拍，市场配置资源的作用才可能最大限度地发挥好。

而从各种改革的内容看，为合理需求提供精准服务是重要趋势。深化“放管服”改革、优化营商环境，如何才能进一步让群众和企业满意？一大经验便是根据群众和企业的合理需求，做好贴心、到位的管理和服务。例如此次南宁将开展户外周末或节假日促销等活动，由原来的按次申请，变为按月申请，这就顺应了民心民意，方便了群众企业，是管理和服务的进步。

以往其他地方、领域的许多改革，其道理也是一样的。多看见、倾听群众和企业的合理需求，多据此推出精准的管理和服务，我们就会前进得更快些。

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