“邕e登”全天不打烊让群众少跑腿 南宁市自然资源局深化“互联网+不动产登记”改革，助推首府营商环境优化

?南宁市“即核即办”交房即交证首发仪式（本版图片均由南宁市不动产登记中心提供）

■本报记者黎兆齐 通讯员周小超 实习生康蓉

研发“南宁市不动产登记综合服务平台”（“邕e登”），“24小时不打烊”网上全自助办理；推行全业务不动产登记电子证照；推进“一网通办”业务集成，登记办事只跑“一门”；创新推出新建商品房“即核即办”办理模式，实现商品房项目全域整体性的“交房即交证”……近年来，为深化“放管服”改革，助推首府营商环境优化，南宁市自然资源局持续深化“互联网+不动产登记”改革，推行登记业务网上办、自助办、随时随地办，满足了群众和企业高效、便捷办理业务的需求。2019年南宁市不动产登记改革经验获评中国营商环境登记财产指标优化实践案例，2020年南宁市营商环境登记财产指标位列全国第四名。

数据共享信息互通登记业务“全程网办”

以“互联网+”为改革方向，以“指尖式服务”“智能化服务”为目标创新服务方式，在多部门数据共享的基础上，依托市自然资源云平台及市自然资源局自主研发的“南宁市不动产登记综合服务平台”（“邕e登”），利用数据间的逻辑关系，通过对公安、税务、民政、住建、市场监管等部门间实时共享的身份、缴税、房屋网签及企业注册数据等信息进行交互核验，通过系统智能辅助审核，实现96%的业务类型“24小时不打烊”网上全自助办理，业务即时办结、在线核缴税费、同步生成电子证照，全流程零纸质材料，实现不动产登记“一次不用跑”。

自2018年4月该模式上线以来，通过“邕e登”平台已累计自助办理不动产登记业务223万宗，占同期业务总量的91%，累计颁发全业务不动产登记电子证照275万份；累计办理不动产查档业务520万宗，其中，办理智能化自助查档业务477万宗，占查档业务总量的92%。

目前，抵押类登记业务已实现“全程网办”，业务类型全覆盖。金融机构、企业及个人均可通过“邕e登”平台及手机APP全程自助办理房屋一般抵押、房屋最高额抵押、土地类抵押、在建工程类抵押、抵押注销、抵押预告转一般抵押登记业务，进一步节省抵押登记成本，压缩不动产登记办结时限，全面保障金融机构、企业及群众的不动产合法权益。从2018年至今，南宁市不动产登记部门已与652家金融机构签订了相关服务协议，其中，区内机构577家，区外机构75家，真正实现抵押登记类业务全区办、跨省办。目前，累计线上自助办理不动产抵押登记业务约69万宗，抵押总金额近3万亿元。

“一网通办”业务集成登记办事只跑“一门”

近年来，南宁市自然资源局以为群众和企业办好“一件事”为目标，全力构建不动产登记相关业务跨部门一体化服务机制，推进不动产登记相关业务集成办理。创新推出不动产登记“末端引领”服务模式。实现不动产转移登记、预告登记与水、电、气、网络、电视业务“一网联办、零审核、秒过户”。自联办业务功能上线以来，通过线上联动办理相关业务累计达42万宗。

将存量房网签纳入不动产登记环节集成办理。实现房屋网签、不动产登记、缴税“一件事”全流程一个环节、一个平台办理，自2020年4月起，累计办理存量房网签业务4.2万宗。

实现登记缴税业务集成办理。市不动产登记部门与市税务部门合作，实行不动产转移登记和税费缴纳“一窗受理、并联办理”，并合作研发“互联网+不动产登记与办税系统”，实现不动产转移登记、核税缴税全流程跨部门全自助网办。2018年7月至今，共办理涉不动产登记核缴税业务70万宗。

推进不动产登记与住房公积金个人住房贷款“一事通办”。有效减少群众办事环节，助推南宁市个人办理住房公积金贷款（含组合贷款）实现“只进一扇门、只收一套材料、一站式办结、最多跑一次”。

面向全区法院开通不动产网络司法查控服务。通过南宁市不动产网络司法查控平台，向自治区高级人民法院、全区14家中级人民法院及海事法院提供不动产登记自助查档和不动产查、解、续封网上自助办理服务，自2018年9月以来，累计办理司法查控业务4.8万宗，实现全区不动产司法查控“不见面”高效集成办理。

“多测合一”出新绩“即核即办”惠民生

南宁市在全区率先推行建设项目“多测合一”改革，将建设项目从立项许可、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段的16项测绘业务整合为4项测绘业务，并在“邕e登”基础上研发了多测合一信息系统，开通“不动产实核”及“不动产预核”业务线上办理功能，化解企业“多次跑”“多头跑”等痛点问题，助力建设项目审批效率提升。

同时，充分利用南宁市建设工程“多测合一”改革工作，创新推出新建商品房“即核即办”办理模式。在该模式下，新建商品房项目通过建筑工程质量五方预验收、“不动产实核”业务，承诺继续完成后续建筑工程质量、人防、消防等验收手续后，即可线上“24小时不打烊”全自助办理不动产首次登记及转移登记业务，大幅压缩商品房项目从交房到办证的时间，实现商品房项目全域整体性的“交房即交证”。该模式兼顾了购房业主和房地产开发企业的切身利益，有助于切断历史遗留办证问题产生的源头，有力解决了群众“急难愁盼”的登记办证问题。

截至今年9月7日，已有50家企业与南宁市自然资源局签订“即核即办”相关协议，其中，已有25个新建商品房项目按照“即核即办”要求办理首次登记与新建商品房转移登记业务，成果惠及123个楼栋共计18605户业主。

更好地满足企业和群众的办事需求是打造良好营商环境的最优实效，让企业和群众满意是南宁市推行不动产登记改革的最终目标。未来，南宁市将持续深化“互联网+不动产登记”改革，进一步扩大“24小时不打烊”全自助登记服务范围，继续坚持以不动产登记为切入点，全面发挥不动产登记“末端引领”作用，实现不动产登记部门与更多部门数据共享、业务联办，进一步提升首府营商便利度以及群众对不动产登记改革的满意度、获得感和幸福感。

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