探索服务新模式 监管帮扶两不误

▲邕宁生态环境局会同“环保管家”现场检查农村生活污水运行情况。

（邕宁生态环境局供图）为更好地服务企业高质量发展，邕宁生态环境局联合环保管家到企业开展实地考察和调研。 （邕宁生态环境局供图）

本报记者杨盛

顶着烈日，南宁经开区的“环保管家”再一次直奔园区企业，开展环保例行检查。污染排放是否在标准范围？旧企业如何进行升级改造？对于这些问题，经开区“环保管家”黄政川在企业环保巡查记录表上，一一作了详细记录。

“环保管家”是近年来出现的第三方专业环保服务公司，专门为企业提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化的环保服务及解决方案，帮助企业有针对性地解决环保疑难杂症和短板，降低企业环保投入成本，为企业规避环境风险。

南宁市大力发展节能环保服务业，积极探索区域环境托管服务新模式，在上林县、经开区、邕宁区等地推行“环保管家”试点服务，指导和鼓励他们聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”提供环境管理和污染治理等环保服务和解决方案，积极推动辖区生态环境保护和生态文明建设工作，助推经济高质量发展。

把脉问诊为企业定期做环保“体检”

“企业废水排放设施运行是否正常？工业废气排放是否合乎标准？”在经开区一家企业里，黄政川正开展企业环保例行检查，并在记录表上详细记录问题，这已经成为“环保管家”入驻经开区后的一种日常巡查模式。

去年底，经开区正式引入“环保管家”，为企业定期做环保“体检”，对症下药。“我们平时都在企业里跑，主要是为企业解决环保问题，发现问题后由我们提建议书，敦促企业整改。”黄政川告诉记者。

在日常的巡查中，经开区生态环境局发现辖区森之旺砂场以及阿尔卑斯住宅小区建筑工地存在黄泥水处理流于形式、随机排放的问题，向“环保管家”提出技术管理需求。接到要求后，“环保管家”经过认真研究，决定采用厢式压滤机机械处理方式，通过水泵从黄泥水蓄水池把水抽到厢式压滤机处理之后，黄泥水变成泥饼，分离出来的水变成清水，直接可以回用或对外达标排放。

目前，这两个示范点已经按照厢式压滤机设计的技术参数和规范，达到了设计要求，现在所处理的黄泥水效果很好，完全起到典型示范作用。

经开区内部分老旧企业由于当年的环保要求不能满足当前环境管理要求，必须按照当前国家、自治区新颁布的相关政策法规、技术规范进行改造完善。在经开区生态环境局指导下，“环保管家”对广西雄塑科技发展有限公司一期工程、二期工程进行调研，按照当前环境管理要求提出系统的废气治理方案。目前该公司投资200万元的一、二期工程粉尘及VOC系统治理工程正在进行中。此外，经开区“环保管家”近期还拟选定明阳工业园区的一家热镀锌企业进行全面整改，即对其现场环境管理、污染防治设施完善、生产工艺优化实施全方位整改，全面提升环境管理水平。

创新机制推动环境管理见实效

近日，作为全国首批、全区首个开展生态红线勘界定标试点县，上林县“环保管家”联合自治区林业勘测设计院与上林县各部门通力协作，完成了技术路线和工作方案的制定、生态红线工作底图的制作、界桩和标识牌样式设计、二维码链接平台的搭建等工作，完成试点大丰镇的生态保护红线拐点预标注和边界校准工作，并开展大丰镇试点的生态保护红线界桩、标识牌埋设工作，为生态保护红线界桩的落户奠定基础。

2018年4月，上林县正式开展“环保管家”试点工作，“从政策咨询、治理路径、风险管控，到帮助企业找准污染治理的痛点、堵点、难点，‘环保管家’都能列出问题清单，开出诊治药方，反馈给企业和当地政府，形成强大合力。”上林生态环境局相关负责人介绍。

上林县拥有优厚的生态旅游优势，为了进一步提高旅游景区形象，“环保管家”在大龙湖景区优化布点安装了环境空气质量和水环境自动监测站点、标志标识牌和环保宣传牌。

“我们可以在线监测PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等空气质量指标，录入大龙湖水库化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷和PH值等水质量指标，有针对性地对景区生态提升工作进行监管。”上林县“环保管家”相关负责人说。

针对大龙湖网箱养鱼等造成大龙湖水库水体质量下降的问题，“环保管家”在全面监测调查的基础上进行了深入的分析评价，提出了全面整治的工作方案，为政府依法整治大龙湖环境取缔非法网箱养殖提供了可行性依据。全县共清理网箱养鱼2333箱，整治后水质由Ⅳ类转为Ⅲ类或Ⅲ类以上标准，随着整治的实施，大龙湖水质明显改善，生态环境得到很好的保护。

此外，在今年4月，“环保管家”还对上林县辖区内40家重点企业进行污染排查，发现存在的环境问题共136个，提出整改建议126条，使“帮企减污”工作真正落到实处，提出“一厂一管”“一厂一档”“一厂一册”，初步搭建了辖区智慧环境管理平台。

凝聚合力为“两山”理论转化路径助力

2018年12月，邕宁区荣获全国第二批“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地称号。近几年，邕宁区坚持生态发展理念，“抓生态，促脱贫”，通过发展生态工业、生态农业、生态服务业，注重一二三产融合，着力生态乡村、生态乡镇建设，逐步摸索出一条适合邕宁的“两山”转化路径。

“虽然取得了一些成绩，但我们也看到，在”两山“实践创新基地创建和生态示范区建设中还存在不足和短板。”邕宁生态环境局相关负责人说，城区通过引入“环保管家”积极参与“两山”实践创新基地创建巩固提升工作，协助完成《邕宁区“两山”实践创新基地巩固提升方案》和邕宁区申报自治区级生态区的工作。

“环保管家”的引进，以邕宁区荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号为契机，为巩固提升邕宁区“两山”实践创新基地出谋献策。

提升一二三产融合。作为邕宁区一二三产融合的典型——广西告祥时宜农业科技有限公司，实现了从田间生产到进入初级产品生产车间，到加工成产品，再到成品出厂，整个生产环节所产生的废弃物全部经过处理回用，最后又回到田间。为了将其打造提升为“两山”理论实践的典型，邕宁生态环境局会同“环保管家”为其量身定做一个污染源整改和提高环保管理水平的方案，形成一个全产业链循环往复过程。通过打造提升，不仅更好地保护了环境，企业也获得了效益，贫困地区农民增加了收入，土地也提高了肥力。

提升资源回收再生。广西桂物资源循环有限公司是回收加工废旧电器产品的企业，废旧电器的重金属对环境的破坏严重，加工处理过程的废气、废水和固废污染也比较严重，邕宁生态环境局和“环保管家”为企业出谋献策，不断加大生产加工处理过程的环保投资，确保整个回收加工可再生资源过程达到无二次污染，最大限度回收再生资源，企业也有一定的利润，同时促进了当地农民就业增加收入。

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