不足百元　保障万千

刘圩镇那烈村村民黄继庭向记者展示他的新农合报销单据复印件。参与新农合后，近年来病痛不断的黄继庭受惠不少。

本报记者 李忠南蓝彬彬/文潘浩/图

在南宁市青秀区刘圩镇那烈村那烈坡村民黄继庭的家里，一沓厚厚的就诊病例和费用报销单据摆在床头，每串密密麻麻数字的背后诉说着黄继庭几年来的看病历程。作为青秀区最早一批参合农民，黄继庭见证了新型农村医疗合作制度（以下简称“新农合”）政策的变化，也享受其带来的真实惠。

“新农合”一直被农民朋友称为“救命钱”。只要提起它，农民朋友都会竖起大拇指：每年交几十元钱，得了大病就能够统筹报销，新农合的实惠“看得见、摸得着”。

小病的大福利 新农合门诊看病能报销了

“得了阑尾炎，白种一年田；救护车一响，一头猪白养。”曾经，这是南宁市农民看病就医的真实写照——因为医疗保障制度的缺失和医疗费用的快速上涨，使农民有效医疗需求逐渐萎缩，医疗服务利用不足，无钱看病买药、无钱住院治疗的农村病人逐渐增多，“小病拖，大病挨，重病才往医院抬”成为绝大多数农民的无奈选择。

此时，新农合出现了。

新农合是由政府组织、引导和扶持，农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

南宁市2005年首先在武鸣县开展新农合试点工作，随后逐步扩大试点，至2008年覆盖全市12个县（区）。

南宁市新农合最初启动时，筹资标准很低，农民个人每人每年仅出10元。随着筹资水平的提高，各县（区）不断优化新农合技术补偿方案，农民医疗费用报销水平也相应提高。

目前，南宁市新农合采取“门诊统筹+住院统筹”的补偿模式，除了住院病人能得到补偿，统筹资金的25%用于门诊报销。报销范围进一步扩大，如慢性病门诊补偿病种从原来的十几种增加到二十几种，一些大病如儿童先天性心脏病和急性白血病实行单病种现价，新农合报销70%，还有将脑瘫医疗康复的9种医疗康复疗法纳入报销范围。

吴大爷今年80岁，住在青秀区津头街道办事处长堽村委会五组，长期患有高血压、糖尿病。今年在广西中医药大学第一附属医院拿药治疗总共花了2256元，减去自费项目，按照报销比例70%，新农合报销了936元。“以前只有住院治疗才能获得补偿，现在可好了，门诊看病也能报销了。”吴大爷说，高血压、糖尿病等慢性病，必须长年累月地服药，门诊可报销后，自己的经济负担减轻了不少。

老黄的这些年

大病保险试点给予“二次赔付”

12月16日，冬日的暖阳洒向大地，黄继庭在屋内坐不住了，拄着拐杖慢慢地在房前屋后散步晒太阳。

那烈村位于南宁市青秀区刘圩镇，属自治区级贫困村。老黄一家就住在那烈村那烈坡1组。

在大半年前，老黄想都不敢想自己能站起来走路。

老黄今年56岁。2008年，其所在的青秀区开展新农合工作，他想也没多想便掏了10元加入新农合。

在此之前，老黄的身体还是挺好的。2008年至2009年间，老黄突然发现脚肿了，去医院检查发现患有高血压，之后膝关节疼痛流脓，经医生检查确诊为痛风。随着病情加重，老黄又相继患上痛风性关节炎、痛风性肾病、慢性肾功能不全等疾病。

“只要一发病，两条腿马上红肿起来，痛到无法走路。体重从150多斤急速下降到90斤，村里很多人以为我没救了。”老黄说，正是因为有了新农合，这几年他才敢在南宁市多家医院寻医问诊。

光是今年，他就住了6次院。老黄拿出一张青秀区新农合医疗报销审批单给记者看。今年5月9日至31日，老黄因痛风住进广西医科大一附院，总共花费110334.54元，减去起付线400元，减去自费项目费用，按照报销比例65%，新农合报销了53270.5元。

“如果没有新农合支持我坚持治疗，今天哪能走路去门口等你们？”老黄黝黑的脸上露出了欢喜的笑容。老黄每个月领750元工资，老伴没有收入，两个儿子外出打工，加上这几年老黄重病看医生，全家人过得非常拮据。

青秀区新农合管理中心工作人员算了一笔账：今年老黄住院前后6次总共花费159644.1元，新农合可以报销87246.7元，自费72397.4元。但是，老黄还能享受“二次赔付”，估算下来，可以少约19000元，也就是老黄自己出53000多元。市卫计委基卫科科长陆燕介绍，“二次赔付”是目前南宁市刚刚启动的城乡居民大病保险试点工作，青秀区是南宁市的首批试点城区。

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