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深化专项整治 剑指作风“顽疾”

来源:南宁日报 2016-05-27 09:17   https://www.yybnet.net/

本报记者 杨 乐 吴子贤 通讯员 南纪宣

武鸣县陆斡镇包桥小学截留该校16名困难寄宿生生活补助费等私设“小金库”问题,该校校长卢端明被给予党内警告处分,违纪款项予以追缴;横县南乡镇第三初级中学组织该校毕业班老师和挂班校领导到华东五市旅游,并给每人发放500元补助等违规问题,该校副校长李可明、党支部书记韦斯琨、教务处主任梁少彩被给予党内警告处分,违纪款项予以追缴……3月24日,南宁市纪委在媒体上点名道姓通报曝光了12起教育系统发生在群众身边的“四风”和腐败问题,彰显了南宁市坚定不移惩腐败、驰而不息抓作风的决心。

自2015年9月自治区开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来,南宁市加强组织领导,精准排查线索,坚持严查快处,让群众真切感受到从严治党的力度和成效,有力推动党风廉政建设落到最基层,以优良的党风促政风带民风,取得了新成效。截至今年4月底,全市各级纪检监察机关累计排查问题线索1538件,立案查处1051件,处分457人,问责436人。

抓小不放大 及时“扯袖子”

基层不应是藏污纳垢的蝇虫滋生之地,而是政通人和的澄澈透明之所。南宁市通过对近年查处的群众身边的“四风”和腐败问题案件进行综合分析发现,发生在基层的违纪案件,与群众密切相关,职级小但影响恶劣、金额小但问题突出、事情小但群众反映强烈。

市纪委把查处“小官、小钱、小事”作为专项工作的突破口,管住“小官”、管住“小钱”、深究“小事”,抓小不放大,抓大震小,动辄则咎,一发现苗头问题就及时“扯袖子”,防止党员干部由小错酿成大错。

私设“小金库”、违规发放补贴,不允许!哪怕金额不多。宾阳县王灵镇义和小学违反规定将学校出租教学楼、鱼塘所得的8万多元存入学校私设的“小金库”,用于学校教职工节假日补助、误餐补助等支出,共计发放7.9万元。该校校长被给予党内警告处分,违纪款项予以追缴。

公车私用、违规接受吃请,不行!哪怕只有一次。2016年2月17日,兴宁区农林水利局10名工作人员驾驶公务用车到三塘镇一农户家中参加“开年”活动,其中9人未履行请假手续,分别被从严从快查处,给予留党察看一年、行政撤职处分1人;给予行政记过处分2人;给予通报批评处理3人;其余3人按规定严肃处理。同时,实行“一案双查”制,该局主要领导被给予党纪处分,2名分管主任领导被问责。

挪用、侵占惠民资金,使不得!哪怕利益再小。去年,南宁市及时发现、纠正各县区、开发区挪用、侵占涉农惠民专项资金问题8个,约谈单位主要负责人、具体负责人12人,查办县区扶贫办“一把手”6名,问责整治“吃空饷”不力的责任人8名,查处截留、挤占、挪用、套取甚至贪污、私分民生资金等损害群众利益的案件73件。

织密监督网 让纠风成常态

一条腿走路走不远,纠正“四风”不能仅靠纪检监察机关“单打独斗”。专项工作开展以来,南宁市创新形式畅通监督举报渠道,更广泛、全面地收集发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索,织密监督网络,让纠“四风”成为常态。

市纪委运用“互联网+”手段,推出“四风”举报随手拍,干部群众可通过APP客户端、网页、微信等多种方式,随时举报“四风”问题,一键直达纪委;通过在南宁纪检监察网站开通专项工作监督举报曝光专区,在媒体公布各级纪委的举报电话,让群众了解信访举报工作的程序和信息;开展纪检监察干部定期接待群众来访,干部下访、走访等形式,变主动为被动,挖出线索;依托民生资金监管网络平台,采取“平台查、台账核、现场验、上门访”的方式,手机排查民生资金使用、民生项目等重点问题线索;通过专项巡查,抽调派驻机构经营力量组成13个巡查组,形成市一级监督全覆盖的新路子,织密作风监督网。同时力争做到“五个一批”,即排查一批线索、初核一批问题、立案一批案件、审结一批案件、通报一批典型案例。

专项工作开展以来,全市各级纪检监察机关对党员干部出现的苗头性、倾向性问题进行约谈、诫勉谈话1100人次。发现问题马上核查处理,对一些触犯了纪律红线但情节轻微的问题,给予党政纪轻处分和组织处理271人,对严重违纪者给予党政纪重处分、作出重大职务调整52人,对违法者移送司法机关26人,较好地发挥了惩戒功能,释放出了市纪委执纪必严、常抓不懈的强烈信号。

压实责任 保持高压震慑

正风肃纪,是党风廉政建设的“重头戏”。消除作风之弊、行为之垢,必须压实责任、保持高压震慑,向“四风”问题“亮剑”,向作风“顽疾”说不。

南宁市委高度重视专项工作的开展,以落实党风廉政建设主体责任为总抓手,健全完善层层推进专项工作的动力链条,构建一级抓一级的责任体系。坚持党委挂帅,坚持领导主抓,坚持层层落实,坚持倒逼责任,上到市委书记、下到各县区党委一把手,都担当起应尽之责,形成齐抓共管的合力,有力地推动了专项工作的开展。

对于顶风违纪问题,纪检监察机关拿出决不姑息、决不纵容的凌厉态度,注重通报曝光,始终保持惩治的高压态势。明确市纪委周周有通报,县区月月有通报,真正形成威慑。

全市各级纪检监察机关持续发力,先后通过媒体围绕征地拆迁领域、行政执法机关、基层“四风”等主题,通报了一批典型案例,累计97批次,涉及616人。

立足“长”“常”二字,全市纪检监察机关以重要节日为关键节点,深入开展监督检查,及早发现“四风”和发生在群众身边的倾向性、苗头性问题,市纪委累计对公款接待、公费旅游、公车私用、违规发放津补贴等问题开展明察暗访20多次,发现问题200多个。

全市专项工作开展以来,已累计点名道姓通报曝光典型案件165批次1228人,对党员干部形成有力震慑;全市共有389名党员干部主动交代问题或主动配合组织调查,退出违纪款110多万元,使广大党员干部时刻感受到监督的“存在感”,干部对纪律的敬畏感明显增强。

通过会风会纪、上班纪律、窗口单位作风效能等专项督查活动、发现庸懒散拖等纪律规矩意识不强、作风不实、管理不严、检查不到位等突出问题500多个,问责一批责任单位和责任人员。

作风建设永远在路上。下一步,南宁市将在“经常”“主动”“全面”上下狠功夫,不断推进专项工作的规范化、常态化、长效化,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。

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