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“老赖”,别跑! ——南宁市两级法院集中攻坚执行工作纪实

来源:广西日报 2018-05-16 10:22   https://www.yybnet.net/

本报记者乔晓莹通讯员孙晓梅

■核心提示

今年是最高人民法院提出的“基本解决执行难”的决战之年。

南宁中院党组提出在全区率先完成“基本解决执行难”的工作目标,全市两级执行干警拧成一股劲、力往一处使,集中攻坚,誓破执行难。

2017年,南宁市人大常委会对全市两级法院的民事执行工作开展专题询问,在市人大常委会对全市两级法院民事执行工作进行表决时,获得了破解民事执行难工作、规范民事执行活动、民事执行队伍建设、推进民事执行联动机制、参与社会诚信体系建设5个单项和总体评价6个满意度100%的好成绩;南宁市人大常委会还专门出台了《关于加强全市人民法院民事执行工作的决定》,为打赢基本解决执行难攻坚战提供强有力的保障。

A联动查控合力打击

“老赖”名下有不动产,法院想查询,采取查封等措施,法官通过不动产司法查控中心快速搞掂。

为了解决司法查控难题,南宁市不动产局成立市不动产司法查控中心,并将驻地设在南宁中院办公楼,使南宁市司法查控进入了快车道,2017年10月以来,办理了上万次查询业务,查封、解封和过户不动产业务3000余次,有效扭转了在该市查询、查封和过户不动产协助机制不畅的问题。

此外,南宁执行指挥中心还实现对被执行人的车辆、工商登记信息、互联网银行、证券和52家银行的自动查询、冻结和扣划功能,执行法官足不出户就能够处置被执行人财产,实现信息化和执行工作的深度融合。

南宁各基层法院也结合实际,各显神通,创新探索不少联动查控的方式方法,大力破解“人难找”“财产难寻”的执行难题。

西乡塘法院执行局在执行一起交通肇事赔偿案中,曾一度穷尽办法找寻被执行人可供执行财产而不得,执行工作陷入僵局,无法推进。主办法官依托城区社会治安综合治理网格化信息平台,将历年未结案件的被执行人身份信息一一录入网格监管中心。监管中心如雷达一样争分夺秒地搜寻“老赖”的信息。功夫不负有心人,终于发现被执行人的下落。执行干警迅速出击,在还钱和被拘留的选择中,这起历经6年的案件,在两个小时就顺利执结。

这是西乡塘法院加大利用社会治安综合治理网格化信息平台,成功化解执行难的一个缩影。类似的联动机制还有良庆区法院依托公安交警信息系统查控被执行人机动车等。南宁市两级法院通过建立完善信息共享平台,形成快速查询执行信息及执行查控协作工作机制,对失信被执行人形成有力威慑,联合阻断“老赖”躲避法院查控的后路,正如南宁中院一位执行干警所说:“‘老赖\’们休想再玩猫腻了。”

B快立快结高效办案

一大早,青秀区法院负责外勤执行的干警驱车来到市区某银行,依法执行一起劳动争议纠纷案件。快速划拨拒不支付工人工资的某公司银行存款后,外勤干警电话与法院速执团队的内勤人员联系。内勤人员收到消息后立即通知案件申请执行人刘某到法院办理退款手续。

申请执行人刘某赶到法院将领款手续办理完毕,对该院速执团队的效率大加赞赏:“真不敢相信,整个案件从立案、执行、结案不到10天。”而外勤执行干警在扣划该笔款项后,即驱车前往下一处银行……

据介绍,青秀区法院速执团队充分发挥繁简分流作用,集中优势力量处理劳动争议、机动车交通事故等其他涉民生、简易案件,实现执行案件“当简则简、简案快办、繁案细办,以简化多”,通过网络查控、实地扣划、电话催缴、夜间走访等措施,一周可结案20件,取得良好的执行成效。

南宁两级法院还通过执行专项行动,有效提高案件办理进度,给广大失信被执行人出其不意的打击,营造“基本解决执行难”行动氛围。如今年以来,青秀区法院组织开展了涉民生执行案件之凌晨“猎巢行动”,江南区法院在3月份针对涉及妇女儿童劳动报酬、赡养费、扶养费、损害赔偿等民生案件开展执行行动,兴宁区法院积极开展涉金融案件专项执行活动等。

“全市两级法院在加快执行办案进度的同时,要不断创新执行方法,依法穷尽一切手段执行,切实做到应查尽查、应执尽执,进一步提升办案效率,提升执行到位率。”南宁中院院长张培健表示,要用实实在在的执行质效说话,以真金白银的实际兑现,增强人民群众的获得感。

C加大曝光惩戒显威

“你拨打的机主是被法院确定的失信被执行人。”当亲朋好友打来电话时,电话传来的不是美妙的音乐声而是这样一句语音。这正是当前武鸣区法院与通讯公司合作,对失信被执行人定制失信彩铃,曝光失信被执行人的做法。

“这种方式对被执行人来说是很大的震慑,而只有履行义务才能早日摆脱‘紧箍咒\’。”武鸣区法院执行局负责人介绍说。

不仅如此,该院还尝试依托电影下乡放映平台,在电影放映结束前播放典型拒执罪案例,公布户籍在本村屯(社区)的失信被执行人名单,进一步压缩“老赖”生存空间;利用乡镇邮政银行在各村屯的宣传栏,张榜公布失信被执行人名单,宣传讲解拒不履行法律生效判决、裁定的后果,营造全民理解执行、支持执行、参与执行的氛围。

南宁市两级法院不仅通过各种媒体拓宽曝光“老赖”的渠道,同时还加大应用信用惩戒力度打击“老赖”,限制“老赖”乘坐飞机、高铁,开办公司,参与招投标等,使被执行人一处失信,处处受限,促使失信被执行人感受到了信用惩戒的威力,主动履行法律规定的义务。

张培健院长表示,“基本解决执行难”工作已经到了战略决胜阶段,全市两级法院近日已成立13个“执行大兵团”,协调动员法院和社会各方力量参与执行工作,执行工作质效一定全面提升,全力攻坚破解执行指日可待。

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