“两高”出台司法解释 重拳整治证券期货“老鼠仓”

据新华社电利用未公开信息交易，即人们所称的“老鼠仓”，是证券、期货市场的顽瘴痼疾。最高人民法院、最高人民检察院28日发布《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确有关定罪量刑标准，加大对利用未公开信息交易行为的惩处力度。

司法解释明确规定，刑法第一百八十条第四款规定的“内幕信息以外的其他未公开的信息”包括：证券、期货的投资决策、交易执行信息，证券持仓数量及变化、资金数量及变化、交易动向信息，其他可能影响证券、期货交易活动的信息。

内幕信息以外的其他未公开的信息难以认定的，司法机关可以在有关行政主（监）管部门的认定意见的基础上，根据案件事实和法律规定作出认定。

司法解释规定，刑法第一百八十条第四款规定的“违反规定”，是指违反法律、行政法规、部门规章、全国性行业规范有关证券、期货未公开信息保护的规定，以及行为人所在的金融机构有关信息保密、禁止交易、禁止利益输送等规定。对于刑法规定的行为人“明示、暗示他人从事相关交易活动”，应当综合包括“行为人具有获取未公开信息的职务便利”“行为人与他人之间具有亲友关系、利益关联、交易终端关联等关联关系”在内的6个方面进行认定。

同时，该司法解释对利用未公开信息交易“情节严重”“情节特别严重”的认定标准作出了规定。最高人民法院刑三庭副庭长姜永义介绍说，司法解释将违法所得数额在100万元以上作为“情节严重”的认定标准之一，同时规定了四种“数额+情节”的“情节严重”情形。在此基础上，司法解释按照“情节严重”数额标准的十倍确定“情节特别严重”的数额标准，同时规定了四种“数额+情节”的“情节特别严重”情形。

司法解释还对利用未公开信息交易“违法所得”的数额计算、认定标准，罚金刑的适用标准，以及认罪认罚从宽处罚情形等相关法律适用问题作出了规定。该司法解释自2019年7月1日起施行。

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