8项新政让1亿多工薪族免缴个税盘点2019上半年个税新政

市中区税务局办税服务厅个税咨询办理。（蔡卓男摄）

今年1—5月，全国个人所得税改革新增减税2594亿元，累计有1.09亿人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。今年以来，国家实施了最大规模的减税降费，其中，个人所得税（以下简称“个税”）的改革可谓是惠民生的举措。日前，记者邀请济南市税法研究服务业内人士对此进行解读，并盘点今年上半年推出的8项个税新政。

新政1

时间：

1月10日

创投企业可自行选择个人合伙人所得税核算方式

根据《关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知》（财税〔2019〕8号）规定：2019年1月1日起至2023年12月31日止，创投企业可以选择按单一投资基金核算或者按创投企业年度所得整体核算两种方式之一，对其个人合伙人来源于创投企业的所得计算个人所得税应纳税额。

选择按单一投资基金核算的，其个人合伙人从该基金应分得的股权转让所得和股息红利所得，按照20%税率计算缴纳个人所得税；选择按年度所得整体核算的，其个人合伙人应从创投企业取得的所得，按照“经营所得”项目、5%—35%的超额累进税率计算缴纳个人所得税。

新政2

时间：1月31日

个人所得税申报表更优化

根据《国家税务总局关于修订个人所得税申报表的公告》（国家税务总局公告2019年第7号）规定：根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例等相关税收法律法规规定，为保障综合与分类相结合的个人所得税制顺利实施，国家税务总局将修订后的个人所得税有关申报表予以发布，自2019年1月1日起施行。

新政3

时间：1月31日

“其他所得”按“偶然所得”缴税

根据《关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》（财政部税务总局公告2019年第74号）规定：个人为单位或他人提供担保获得收入，按照“偶然所得”项目计算缴纳个人所得税；房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠收入，按照“偶然所得”项目计算缴纳个人所得税。

新政4

时间：3月14日

非居民个人和无住所居民个人有关个税政策公布

根据《关于在中国境内无住所的个人居住时间判定标准的公告》（财政部税务总局公告2019年第34号）、《关于非居民个人和无住所居民个人有关个人所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第35号）规定：明确将居民个人的时间判定标准由境内居住满一年调整为满183天；保留了原条例对境外支付的境外所得免予征税优惠制度安排，并进一步放宽了免税条件。

新政5

时间：3月14日

粤港澳大湾区人才补贴免征个人所得税

根据《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2019〕31号）规定：自2019年1月1日起至2023年12月31日止，广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在（含港澳台）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才的认定和补贴办法，按照广东省、深圳市的有关规定执行。

新政6

时间：4月12日

持有和转让创新企业CDR取得所得有优惠根据

《关于创新企业境内发行存托凭证试点阶段有关税收政策的公告》（财政部税务总局证监会公告2019年第52号）规定：自试点开始之日起，对个人投资者转让创新企业CDR取得的差价所得，三年（36个月，下同）内暂免征收个人所得税。

自试点开始之日起，对个人投资者持有创新企业CDR取得的股息红利所得，三年内实施股息红利差别化个人所得税政策，具体参照《关于实施上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》（财税〔2012〕85号）、《关于上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》（财税〔2015〕101号）的相关规定执行，由创新企业在其境内的存托机构代扣代缴税款，并向存托机构所在地税务机关办理全员全额明细申报。对于个人投资者取得的股息红利在境外已缴纳的税款，可按照个人所得税法以及双边税收协定（安排）的相关规定予以抵免。

新政7

时间：4月15日

个人捐赠住房作为公租房享部分免税

根据《关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第61号）规定：个人捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

新政8

时间：4月17日

铁路债券利息收入优惠延续

根据《关于铁路债券利息收入所得税政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第57号）规定：对个人投资者持有2019—2023年发行的铁路债券取得的利息收入，减按50%计入应纳税所得额计算征收个人所得税。（本报记者蔡卓男）

减轻个人负担 促进消费增长

●人物名片：

郑林济南禾税税务咨询有限公司

个税改革，可以说是国家为了促进消费、降低税负采取的又一项利民措施。有分析指出，在增强城乡居民消费能力方面，个税改革发挥了重要的作用。

在郑林看来，今年对个人影响较大的个税改革主要体现在三点，专项附加扣除增加、年终奖计算方式可选择、起征点提高至5000元。“大多数中小企业人均工资在5000元至8000元之间。”他说，起征点提高后，这部分人群可以免缴个税，而增加专项附加扣除后，每人扣除数不同，幅度在500元到3000元之间，“这又间接扩大了免缴或少缴个税的人群范围。”

总的来说，对大部分中小企业员工来说，每月收入能增加50元到300元不等，这是让人民能感受到的直接红利，也变相促进了大家的消费动力，也能够拉动经济增长。

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